германские племена в древности

Почему Англия стала именоваться конституционной парламентской монархией? Основные этапы преображения царской власти Образование История А Англия - неповторимая государство. Вроде бы и монархия, но роль монарха сейчас там содержится фактически лишь только в исполнении представительских функций. Вроде бы и имеется Конституция, но какоказалось, что в Англии, в различие от подавляющего большинства государств, она неписанная. Чем различается конституционная монархия от безусловной? Поднимая вопрос: " Почему Англия стала именоваться конституционной парламентской монархией? ", мы обязаны поначалу взятьвтолк разницу меж конституционной и безусловной монархией. А разница значимая. При безусловной монархии королю( королю) принадлежит вся полнота власти в государстве. Все деятельные муниципальные органы вполне подчинены ему и должны делать всякую его волю. Конституционная монархия - это по собственной сути полностью иная система, в которой администрация короля( короля) ограничена возможностями парламента. Эти 10 вещей заставят мужчину посильнее влюбиться вас Что означает, ежели пес вас облизывает? 35 мудрейших еврейских поговорок Основные симптомы парламентской монархии Конституционная парламентская монархия характеризуется таковыми главными моментами, как: - ограничение власти монарха; - законодательная администрация переходит от короля( короля) к парламенту; - Кабинет Министров создается только законодательным органом, желая кандидатуру Премьер-министра казенно подает на обсуждение парламенту повелитель; - все акты короля получают юридическую силу лишь после их согласия парламентом. Фактически мы зрим все главные симптомы парламентской формы правления. Наличие короля в таковой системе координат, быстрее только, стоит разглядывать как верность обычаям, желая какую-то особую роль эта фигура уже и не исполняет. Основные бумаги парламентской монархии в Англии Постараемся взятьвтолк, отчего Англия стала именоваться конституционной парламентской монархией, исходя из норм принципиальных законов. Такая форма правления зарождалась в государстве равномерно. Хотя вполне ограниченная администрация короля оформилась в 17-18 веке, определенные моменты прослеживаются уже в 12 веке. Кстати, стоит отметить уникальность системы муниципального управления Британии. Дело в том, что Англия - это одно из немногих в мире стран с неписанной Конституцией. Права и повинности органов гос власти регулируют отдельные конституционные законы, принятые даже во эпохи правления полностью различных династий правителей. Первый принципиальный конституционный акт, который даетответ на вопрос: " Почему Англия стала именоваться конституционной парламентской монархией? " - Великая хартия вольностей. Уникальность статьи 12 этого акта состоит в том, что традиционно во эпохи безусловной монархии парламент или его макет практически не владел никакими функциями. Здесь же Совету царства( макет британского парламента, который состоял из феодалов) предоставлялось необыкновенное преимущество позволять или воспрещать монарху составлять налоги. В Билле о правах 1689 года королю запрещалось: - аннулировать принятые парламентом законы; - взымать налоги без согласия законодательного органа( повторили норму из Великой хартии вольностей); - вербовать армию в мирное время без особого разрешения; - воля выборов в парламент( прослеживаются составляющие современного демократического сообщества); - воля выражений политиков в палате, запрещалось гонение членов парламента за выражения во время заседаний парламента; - периодичность созывов парламента обязана быть частой. Роль Кабинета Министров в формировании конституционной монархии в Англии Если разбирать целый период британской летописи до середины 17 века, то мы увидим, что как этакого правительства и не было, поэтому что вся администрация принадлежала королю. В 17 веке английские монархи держали при дворе Тайные советы. Количество членов данных собраний не было статичным, заглавие втомжедухе непрерывно изменялось. При короле Георге, который не знал британского языка и, поэтому, не воспринимал роль в заседаниях Совета, появилась надобность в избрании председательствующего. Постепенно проходила эволюция формы Совета, который по сути перевоплотился в Кабинет Министров, подконтрольный и подотчетный парламенту. Заключение В данной статье мы попробовали ответствовать на вопрос: " Почему Англия стала именоваться конституционной парламентской монархией? " Мы выделили главные предпосылки преображения системы управления. Формирование парламентской монархии в Англии как формы правления государством показало ее эффективность. Сохранить#8592; История Германии. Оглавление Следующее Предыдущее Главная страничка

Tags: Коломийцев, Тайны Великой Скифии, Черняховская цивилизация, Ясторфская цивилизация, германцы, готы, кельты. Посмотрите видео ниже, где следовательно, как менялась ее наружность. Источник:... .

Восстановление конституционной монархии и ее законодательное оформление в Англии( xvii – правило xviii вв.) Восстановление конституционной монархии в Англии началось 1 мая 1660 года, когда палата общин приняла Постановление " Об виде правления Английского царства ". В этом акте признавалось и объявлялось, что " сообразно старым законам британского царства руководство состоит и обязано быть из короля, лордов и общин ". Восстановление потомственной монархии сопровождалось восстановлением феодальных органов власти. Так, были восстановлены палата лордов и Тайный комитет. Однако ненавистная народу " Звездная палата " восстановлена не была, а снова сделанный Тайный комитет не получил судебных функций. Вместе с тем была восстановлена и древняя избирательная система с ее так называемыми " гнилыми местечками ", которая позволяла большим земледельцам жить собственных людей в парламент. Карл ii совсем не числился с тем фактом, что Англия была уже совершенно не тем государством, которым заведовал его отец. Он начал жить разные мероприятия в интересах больших земледельцев. Вершиной реакционной волны появился " Акт о клятве ", общепринятый парламентом 29 марта 1673 года. Этот акт предусматривал очищение муниципального аппарата от соучастников и приверженцев революции, верующие убеждения которых были не совместимы с догматами англиканской церкви. Все, кто вступал в всякую обязанность, обязаны были приводить клятву на преданность королю и опознавать его неотъемлемые права в делах религии, а втомжедухе по отношению к собственным подданным. Именно во эпохи правления Карла ii началось разграничение политических сил в палате. Наиболее ясно это проявилось в дискуссиях 2-ух политических партий – вигов и тори. Вигами стали именовать врагов царских злоупотреблений и адвокатов интересов буржуазии. Тори же представляли интересы земледельческой и денежной аристократии. В 1679 году виги впервыйраз в летописи Англии получили кратковременное большаячасть в палате. Используя собственный успех, они поторопились взять акт, который получил заглавие " Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предостережении заточений за морями "( Хабеас корпус акт). Этот акт ограничивал администрация короля в отношении собственных подданных, т. е положил конец произволу короля, когда по указанию крайнего лицо без каждого суда и следствия задерживалось и содержалось в тюрьму на неясный срок. Согласно этому акту любой арестованный по уголовному занятию имел преимущество обратиться в суд с требованием предоставить ему веление о " Хабеас корпус ". По получении этого указа должностное лицо, в ведении которого находился арестованный, должно было в движение 3-х дней принести его к судье и разъяснить предпосылки ареста или заключения( ст. 2). Исключения сочиняли дела по обвинению в гос измене и в совершении иного тяжелого уголовного правонарушения. Славная революция. В 1685 году на британский трон вступил Яков ii. Он еще в большей мерке, чем его предшественник, не учитывал реалии такого времени. Об этом произносит его заключение возвратить Англию в лоно католицизма, пренебрегая массовым негодованием практически всех слоев народонаселения. Внутренняя и наружная политика Якова ii различалась последней реакционностью и ориентирована была, доэтого только, на возобновление абсолютизма в Англии. Такой политикой он вернул против себя даже консервативную партию тори и дворянство, какие его ранее поддерживали. Все эти деяния Якова ii содействовали тому, что в 1688 году тори и виги слились и подготовили воззвание к Вильгельму Оранскому – штатгальтеру Голландии и супругу дочери Якова ii Марии вступить на британский трон. В ноябре этого же года Вильгельм Оранский со собственным войском прибыл в Лондон и в феврале последующего года взошел на трон. Произошедший таковым образом переворот вошел в историю Англии под заглавием " Славной революции ". Условием введения на трон новейшего короля было принятие в 1689 году Билля о правах – другого по значению конституционного акта, который ограничивал законодательную администрация короля, определял его взаимоотношения с парламентом, правовое состояние и компетенцию парламента. Билль о правах разрешено условно поделить на 2 доли. Первая дробь охватывает материал о перечислении законов и вольностей, какие нарушал Яков ii с чиновниками. Вторая дробь( 13 статей) охватывает распоряжения о возобновлении " старых прав и вольностей ", т. е. ряд принципиальных конституционных положений, закрепивших самостоятельность парламента от короля. Принятие " Билля о правах " ставило под контроль парламента царскую администрация, отмечая рубежа ее деятельности. Следующим актом, имеющим принципиальное смысл в законодательном оформлении конституционной монархии в Англии, по праву разрешено полагать " Акт об устроении " 1701 года( его 2-ое заглавие – " Акт о престолонаследии "). Принятие этого нормативного акта втомжедухе соединено с правлением Вильгельма Оранского. Причиной принятия Акта об устроении 1701 г. являлась надобность в законодательном порядке решить вопрос о замещении царского престола, таккак Вильгельм Оранский и его супруга горькая Стюарт не имели деток. Согласно этому акту на царский трон может быть приглашено хотькакое лицо, которое обязано непременно присоединиться к англиканской церкви, восстановленной в Англии в 1660 году. Для такого, чтоб защитить органы гос власти Англии от наплыва иноземцев, Акт ставил, что никакое лицо, родившееся вне царства Англии, Шотландии и Ирландии, не может быть членом Тайного совета, палат парламента или брать всякую иную обязанность в боевом или гражданском ведомстве. Важное смысл имело и закрепление критерии контрассигнатуры, сообразно которому издаваемые владыкой акты недействительны, ежели они не подписаны членом Тайного совета, который имел возможности дарить " комитет и единодушие ". В Акте об устроении закреплялось состояние, сообразно которому ни одно должностное лицо, подчиненное королю или получающее плату или пенсию от короля, не могло быть членом палаты общин. В этом законодательном акте отыскал родное отображение и таковой принципиальный принцип, как несменяемость судей. Так, " патенты на должности судей будут случаться, покуда они будут новости себя отлично ". Это обозначало, что сдвинуть судью повелитель не владеет права по собственному желанию, и лишь " в случае представления обеих палат парламента сознается возможным их увольнение ". Король втомжедухе растерял преимущество помилования в отношении должностных лиц, уголовное гонение которых возбуждено общинами в палате. Принятием данных 3-х документов закончился процесс законодательного дизайна конституционной монархи в Англии. В собственной совокупности они представляют базу неписаной Конституции британского страны. Прогрессивное смысл данных документов состоит в том, что в них впервыйраз в летописи Англии наметилось оформление принципа деления властей. Власть короля была значительно ограничена, он был лишен законодательных прав, а втомжедухе неких судебных. А вот роль и смысл британского парламента, напротив, возросла. Он стал единым законодательным органом в стране и освободился от опеки короля. Общественный и муниципальный строй Англии в xviii – начале xx вв. В итоге промышленного переворота, происшедшего в Англии на рубеже xviii–xix вв., она преобразуется в крупную индустриальную державу. Становление конституционной монархии привело к значимым изменениям как в экономике, так и в структуре сообщества. В британской селе верно обозначились три класса: большие и средние землевладельцы( лендлорды), арендаторы и сельские пролетарии-батраки. Как зрим, фермеры в традиционном понимании этого рода деятельности пропадают. В городке в итоге промышленного переворота совсем сложились и выросли два класса: промышленная буржуазия и рабочие. Изменения в классовой структуре британского сообщества доэтого только отразились на развитии политических партий. Рост и укрепление промышленной буржуазии обусловили ее рвение брать политическую администрация в свои руки. Эта сражение за политическое управление государством меж промышленной буржуазией, с одной стороны, лендлордами и торгово-финансовой буржуазией – с иной, проявилась в борьбе 2-ух обычных партий тори и вигов, какие после избирательной реформы 1832 года поменяли родное заглавие на консервативную и либеральную. В 1893 г. о собственном разработке заявила Независимая рабочая партия тред-юнионов, представлявшая наиболее большие круги народонаселения, чем консерваторы и либералы. С ее происхождением встал вопрос о консульстве в палате трудящихся. На конференции, созванной в Лондоне в 1900 году по решению конгресса тред-юнионов, был организован особый совет рабочих депутатов. Впоследствии, в 1906 г., из этого комитета выросла самая массовая партия страны – лейбористская. Серьезные конфигурации в муниципальном строе соединены, доэтого только, с изменением наименования самого страны. В связи с тем, что в 1707 году британский парламент принял " Акт об унии Англии с Шотландией ", Шотландский парламент был упразднен, и незначительное количество представителей от Шотландии было включено в состав британского парламента. После принятия этого акта стало обширно применяться заглавие " Великобритания ". В 1801 г. схожая уния была заключена и с Ирландией. С этого времени новое государственное образование получило заглавие " Соединенное царство Великобритании и Ирландии ". Как и доэтого, Англия являлась конституционной монархией, во голове которой стоял повелитель. Но рост макушки торгово-финансовой буржуазии и новейшего дворянства способствовал предстоящему ограничению царской власти и развитию буржуазно-аристократической конституционной монархии. Влияние царской власти неудержимо падает. Это вособенности ясно имеетместобыть в том, что в период с 1720 по 1742 гг. складывается конституционный прецедент, сообразно которому повелитель не участвует в заседаниях кабинета министров. Этот прецедент был установлен в связи с тем, что с 1714 г. на британском престоле находились представители ганноверской династии Георг i( 1714–1727 гг.), а потом и Георг ii( 1727–1760 гг.), какие не знали британского языка, не увлекались британской политической жизнью. Тот факт, что они не воспринимали роли в заседаниях кабинета министров, существенно повысил смысл самого правительства и главного министра. Кроме такого, равномерно давние коронные должности были преобразованы в министерства, и повелитель практически потерял родное воздействие на исправный установка, т. е. руководство. С 1707 г. таковая же участь поняла и королевское вето. Парламент Великобритании состоял из 2-ух палат: верхней – Палаты лордов и нижней – Палаты общин. В Палату лордов вступали три категории лиц: по наследству, по назначению короля и по должности. По наследству места в палате лордов занимали отпрыски баронов( конкретных вассалов короля). Выдавал повелитель и дипломы новеньким лордам, какие давали им преимущество быть членом верхней палаты. По должности места в палате лордов занимали духовные лица. К ним относились 2 архиепископа и 26 епископов англиканской церкви. Нижняя палата общин создавалась методом выборов, какие регламентировались Актами о народном консульстве. Эти акты, принятые в период средневековья, не устраивали буржуазию и она, поддерживаемая народными массами, достигает принятия билля об избирательной перестройке 1832 года. Согласно этому акту 56 " гнилых " и " карманных " местечек с популяцией наименее 2000 обитателей было лишено консульства в палате. Города с популяцией от 2 до 4 тыщ человек высылали вместо 2-ух депутатов 1-го, а некие городка, посылавшие раньше 4 депутатов, вданныймомент высылали лишь 2-ух. В итоге данной реформы освободилось 146 депутатских мест, какие были распределены меж 43 новыми городками, раньше не избиравшими депутатов в парламент, и графствами. Вторая парламентская перестройка была проведена в 1867 году. Согласно перестройке был существенно понижен материальный ценз для избирателей в графствах с 10 до 5 фунтов стерлингов и с 50 до 12 фунтов стерлингов в отношении лиц, являющихся кратковременными арендаторами. В городках преимущество выбирать получили лица, обладающие недвижимым богатством с годовым заработком в 10 фунтов стерлингов или снимающее квартиру за такую сумму. По данной перестройке избирательные права получала не лишь мелкая буржуазия, но и дробь рабочего класса в лице рабочей аристократии. Это была типичная скидка рабочему классу со стороны буржуазии в критериях усиления его борьбы за свои права. Эту реформу разрешено полагать результатом тридцатилетнего, после избирательной реформы 1832 г., развития британской конституционной системы, шедшей по пути упрочения политической роли промышленной буржуазии. В 1884–1885 гг. принимаются новейшие акты о народном консульстве, какие были ориентированы на последующую либерализацию выборов в нижнюю палату британского парламента. Так, перестройка 1884 г. упразднила материальный ценз для городского народонаселения. В сельской местности преимущество гласа получили маленькие арендаторы, обладавшие в движение 1-го года недвижимым богатством, которое давало бы чистый годичный заработок не наименее 10 фунтов стерлингов. В 1885 г. после перераспределения избирательных округов из расчета в среднем 50 тыщ избирателей на один округ в стране установилась мажоритарная система выборов, при которой на стадии определения их итогов учитывается условное большаячасть голосующих. Таким образом, в ХiХ веке проистекает значимая либерализация избирательного права в Англии, что непременно содействовало усилению смысла парламента в стране. Однако в связи с тем, что в британском сообществе усиливаются противоречия меж разными его слоями, назревают несогласия меж палатой лордов и палатой общин, усугубленные противоборством меж консервативной и либеральной партиями. Эти несогласия разрешаются Актом о палате 1911 года, по которому определялся новейший распорядок прохождения билля( закона), некотороеколичество умалявший смысл верхней палаты. Так, денежный билль, общепринятый палатой общин и не утвержденный палатой лордов в движение месяца, мог быть представлен королю и с его согласия становился законодательством. Нефинансовые билли, дважды отвергнутые на 2-ух очередных сессиях верхней палатой, в третий раз рассматривались палатой общин и передавались на обсуждение королю, т. е., как зрим, в движение 2-ух лет верхняя палата все же могла удерживать принятие законов. Однако спикер палаты общин имел сейчас преимущество единолично удостоверять, является ли определенный законопроект денежным, т. е. не требующим согласия палаты лордов. В этом же акте был сокращен срок возможностей палаты общин с 7 до 5 лет, а депутаты, не занимающие оплачиваемых должностей, стали обретать, в различие от палаты лордов, ежегодное жалование. Таким образом, к концу осматриваемого периода наблюдается падение роли парламента и наступает кризис парламентаризма, который позднее еще более увеличивается. Умаление роли парламента имеетместобыть: в сужении законодательной инициативы, в ограничении свободы пререканий в палате, в увеличении зависимости от правительства. Кабинет министров. Как орган исполнительной власти кабинет министров появился в Англии в xvii веке. Он возник не на базе какого-нибудь закона, а сложился на базе Тайного совета, как его составная дробь. Вначале из Тайного совета выделилась коллегия из 5–7 членов. Это были более авторитетные люди, которым повелитель поручал управление государством. Затем эта коллегия стала собираться из лиц, возглавлявших главные министерства, и перевоплотился в " руководство его величества ". Формально этот орган не был популярен британскому конституционному праву. Сам этот термин возник на страницах парламентских отчетов лишь в 1900 году. Практика деятельности кабинета министров в Англии привела скоро к такому расположению, что из совещательного органа при короле он перевоплотился в независимый от короля кабинет министров, ставший верховным исправным органом гос власти. Формально британский повелитель хранил за собой преимущество выбирать министров по собственному усмотрению, но практически он обязан был повиноваться при этом партии парламентского большинства в палате общин. И уже даже с истока xviii века состав кабинета стал все более зависеть от соотношения сил партий в палате. Состав и распорядок работы кабинета министров в Англии законодательно не регламентировался, а определялся практикой. Главой кабинета министров был премьер-министр. Королем на эту обязанность назначался фаворит правящей партии. Затем премьер-министр сформировывал кабинет министров из парламентского большинства. Фактически кабинет министров перевоплотился в совет фаворитов партии парламентского большинства. Возрастание роли кабинета приводило к неуклонному увеличению числа членов кабинета. Если в начале xviii века в него вступали 5–7 членов, то к середине xix в. – 16, а в начале xx в. – от 18 до 20 человек. Заседания кабинета проходили секретно, протоколы не велись, прения держались в безусловной тайне, что давало вероятность окружать плотной завесой секреты процесс управления государством. Главную функцию кабинета сочиняло воплощение исполнительной власти, которая принадлежала только ему. Кабинет министров исполнял: контроль за проф чиновничеством средством казначейства, возглавлявшимся премьер-министром; управление законодательной деловитостью парламента. Право законодательной инициативы фактически перевоплотился в монополию этого органа; определял направленности государственной внутренней и наружной политики в интересах членов собственной партии. Наиболее принципиальной фигурой в кабинете являлся премьер-министр. Он созывал заседания кабинета министров, председательствовал, сформировывал повестку дня. Он единолично определял, какие вопросы обязаны рассматриваться коллегиально, а какие подлежат его исключительному ведению. В силу такого, что премьер-министр был единоличным вождем собственной партии, он управлял работой палаты общин, участвовал в дебатах по особенно принципиальным вопросам. Им же определялась последовательность обсуждения вопросов в палате. Кабинет министров был несетответственность перед парламентом, по воле которого он получал администрация и по воле которого он данной власти терял. Но кабинет в свою очередность оказывал влияние на членов парламента, ежели встречался с суровой оппозицией какому-либо собственному предписанию. Премьер-министр как фаворит партии большинства мог сообщить, что негативное голосование станет рассматриваться как вотум сомнения, влекущий автоматическую отставку министров и проведение новейших выборов. Местные органы власти. Система местных органов власти в Англии, сформировавшаяся в средние века, чрезвычайно длительное время оставалась без конфигурации. Однако проведение избирательных реформ принудило кабинет министров пойти и на реформы местного самоуправления. Так, в 1835 году была проведена городская перестройка, сообразно которой управление городками переходило в руки городских рекомендаций, состоящих из советчиков и олдерменов. В 1888 году последовало вступление самоуправления графств. Вместо бывшего разделения на графства, Англия и Уэльс были разбиты на 122 территориальных округа, получивших названия административных графств или графств-бургов. В 1894 году проистекает радикальное реформирование управления в приходах. С этого года тут стали формироваться приходские собрания, в работе которых имели преимущество участвовать все лица, платящие местные налоги. Если количество обитателей превышало 300 человек, учреждался приходской комитет, избираемый собранием на один год. Вышестоящим для приходов органом был округ во голове с окружным советом, члены которого избирались на три года на приходских собраниях. Подводя результат, разрешено установить, что реформирование публичного и муниципального строя после британской буржуазной революции вышло не сходу, а равномерно на протяжении веков и являлось, как правило, уступкой одной партии иной. К истоку ХХ в. Великобритания перевоплотился в классическую парламентскую монархию, в которой верно обозначился принцип деления властей. Однако роль монарха в осуществлении гос власти на протяжении века неуклонно снижалась, и в конце концов он перевоплотился лишь в знак целостности цивилизации. Несмотря на то, что в Великобритании не было принято Конституции, все ветки гос власти были регламентированы биллями или правовыми обычаями. Вениосов А. В.. История страны и права забугорных государств. 2012 Иванов А. А. Становление правовых основ конституционной монархии в Англии Реставрация монархии После погибели О. Кромвеля в 1658 г. группа его былых офицеров, боясь новейших переживаний народных масс, пригласила на трон скрывавшегося все революционные годы за границей сына казненного короля. Главой восстановленной монархии стал Карл ii. Для закрепления собственных интересов буржуазия и джентри достигают от короля подписания " Бредской декларации " 1660 г., где он обязан был обещать не гнать деятелей индепендентской республики и протектората, помиловать врагов собственного отца, снабдить свободу совести для всех поданных( не угнетать протестантов и не покровительствовать католикам), а содержание армии и все дискуссии о конфискованных революционерами землях роялистов дать на позволение парламента и др. Король согласился, но, поддерживаемый своими любителями в палате лордов, сходу стал отступать эти условия. Прежде только были казнены члены суда, вынесшего недолговечный вердикт Карлу i, а мертвоетело О. Кромвеля и тела остальных главарей революции были выкопаны из могил и повешены кверху ногами, потом их головы были надеты на пики и выставлены на площади у Вестминстерского замка. " Железнобокие " были распущены, революционеры подверглись преследованиям и гонениям, на протестантов( пресвитериан, квакеров и методистов) начались гонения, англиканская храм восстанавливалась, а ее земли и земли короля и роялистов отбирались у новейших собственников и ворачивались старым, организации пуритан( индепендентов и пресвитериан) ликвидировались( Акт " О клятве " 1673 г. предусматривал чистку муниципального аппарата от былых революционеров). В палате, ключевой арене политической борьбы, складываются две сортировки — политические партии: тори( с 1832 г. стали именоваться консерваторами), собственного рода " престол и жертвенник " — аристократия, джентри( любители Стюартов), англиканское духовенство; виги( либералы, с 1832 г. именуются лейбористамы) — торговцы, промышленная буржуазия и " революционное " джентри). " Habeas corpus act " 1679 г. Получив большаячасть в палате, оппозиция( виги) потрудилась обеспечивать себе защищенность и сохранность в складывающихся критериях. Принимается " habeas corpus act ", который не лишь узаконил функцию ареста и в целом обеспечил справедливость присутствия под сторожей, но и сотворил предпосылки презумпции невиновности. Важнейшими положениями " Хабеас корпус акт " 1679 г.( Акт " О лучшем обеспечении свободы подданного и о предостережении заточения за морями "), действие которого приостанавливалось лишь два раза, были последующие запросы: арестованному обязан быть предъявлен письменный веление об аресте, сделанный трибуналом или его следовало высвободить, ежели не так и дать в ближний суд; арестованный вправе направить ходатайство об избавлении лорд-канцлеру, лорду-хранителю печати, любому из судей Высокого суда, а тот, кому поступило ходатайство, обязывался предоставить указание о безотлагательной доставке арестованного в суд; ходатайство могло быть подано иным лицом; в случае невыполнения шеф тюрьмы или надзиратель наказывался штрафом в 100 и 2000 фунтов стерлингов, отрешением от должности; судья, отказывающийся при рассмотрении указа об аресте предоставить указание о доставке арестованного в суд, наказывался штрафом в 500 фунтов стерлингов; все штрафы поступали в выгоду арестованного; арестованный освобождался от ареста, ежели его дело оставалось нерассмотренным выше 6 месяцев; было запрещается кормить людей без суда и следствия в тюрьмах заокеанских владений Англии; был запрещен перевод арестованных из одной тюрьмы в иную; лицо, освобожденное по " Хабеас карпус акт ", невозможно было снова выводить в тюрьму по этому же обвинению; подчеркивалось, что " Хабеас корпус акт " не действует по делам о гос измене и по тягостным уголовным правонарушениям. Билль о правах 1689 г. Новый повелитель Яков ii( 1633—1701), правивший в 1685—1688 гг., в влечении вернуть некие " безупречные " базы безусловной монархии и католичества вызвал последнее возмущение всех слоев сообщества. Парламентский компромисс тори и вигов привел к его свержению и подмене наиболее удобно настроенным монархом Вильгельмом iii Оранским( 1650—1702), зятем Якова. Это явление вошло в историю под заглавием " Славная революция " 1688 г. С момента " Славной революции " противоречия меж буржуазией и аристократией существенно смягчаются и прекращают быть принципиальными. Конституционная монархия была оформлена вблизи законов, в количество которых, наравне с потерявшей сейчас силу Великой Хартией вольностей 1215 г. вошли " habeas corpus act " 1679 г., Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г. и др. Билль о правах 1689 г. был принят при коронации Вильгельма iii Оранского. Этот акт послужил юридической основой британской конституционной монархии — поставил корону в зависимое от парламента состояние: любой закон и налог — лишь чрез парламент; никто, несчитая парламента, не высвобождает от деяния закона, аннулировать который или остановить действие которого может только парламент; воля пререканий и петиций в палате, постоянный созыв его палат; войско в мирное время — под контроль парламента. Акт об устроении 1701 г. Крупная буржуазия ставила собственной целью предстоящее ограничение власти короля над правительством, но беспрепятственно этого изготовить было невозможно, так как повелитель числился эмблемой страны и опорой власти. Тогда английские юристы спроектировали достаточно мягкую конструкцию, дозволяющую в определенной ступени обременять вмешательство монарха в работу кабинета министров. Первыми были меры, обеспечивающие безответственность головы страны и правительства перед парламентом, т. е. принцип контрассигнатуры: несетответственность не повелитель, а министры( повелитель не может поступить нехорошо, он не заблуждается и постоянно прав); во всех упущениях повинны министры, их разрешено осуждать, осуждать; все постановления правительства подписывает повелитель( от его имени они будут делать), министры — члены Тайного совета и министрисполнитель, который и станет ответствовать; повелитель владеет преимущество прикладывать вето( запрещение) на решения правительства( он это сделал только один раз — в 1707 г.); королю рекомендовано удерживаться от пребывания на заседаниях кабинета министров; повелитель не может благодетельствовать министров, подвергнутых импичменту парламентом. Затем у короля были, по сути, отняты прерогативы судебной власти, так как Актом об устроении был закреплен принцип несменяемости судей( " покуда водят себя отлично ") и их аннулирование стало вероятным лишь по решению обеих палат парламента. В судах отменялись пытки, конечное их запрет вышло в 1722 г. Далее следует отметить запрещение на рукоделие должностей, связанных с оказанием доверия, лицам, родившимся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии, а втомжедухе обязательство кандидата на трон присоединиться к англиканской церкви. Была установлена кастильская система престолонаследования( присутствие младшего брата исключает старшую сестру). Таким образом, повелитель практически был отстранен от функционального роли в правлении государством, но, будучи эмблемой цивилизации, он продолжал " господствовать ". Такое размещение веток власти есть и вданныймомент. Эволюция муниципального строя Великобритании в xviii—xix вв. Полномочия парламента С течением времени английские повелители неуклонно лишались свои возможности, передавая их парламенту. Постепенно сложилась система, при которой " повелитель царствует, но не заведует ". В свою очередность, возвышенность роли парламента приводило к изменениям в его структуре и порядке формирования. Палата лордов создавалась по нескольким фронтам: по наследству( взрослые сыновья), приэтом этот метод был упразнен тоько в 1948 г.; по назначению короля, который мог пожаловал титул лорда по собственному усмотрению; по должности назначались два архиепископа и 26 епископов; методом избрания 16 аристократов Шотландии в палату лордов( 1701 г.). Палата общин создавалась в итоге выборов. С 1710 г. в нее могли быть выбраны лица, имевшие заработок в 500 фунтов стерлингов в городках и 300 фунтов стерлингов в сельской местности, т. е. только представители денежной и земляной аристократии. Города до 1830 г. не имели права ориентировать собственных избирателей в парламент. Со порой почтивсе населенные пункты, пользующиеся правом направленности депутатов в палату общин еще со Средневековья, а сейчас практически исчезнувшие, сохранили родное преимущество( " гнилые местечки "). С 1718 г. срок возможностей палаты общин был увеличен с 3-х до 7 лет. Со 2-ой пятидесятипроцентов xix в. и до истока xx в. палата общин перевоплотился в основной вещество политической системы страны. Дальнейшее улучшение системы гос власти происходило во многом благодаря ряду избирательных реформ 1832, 1867, 1885 и 1911 гг. Так, перестройка 1832 г. была ориентирована на ликвидацию " гнилых местечек " методом потеря населенных пт с количеством народонаселения наименее 2 тыс. человек права парламентского консульства. Избирателями могли быть лица мужского пола, достигшие 21 года, живущие в предоставленной местности не наименее 6 месяцев и выплачивающие не наименее 10 фунтов стерлингов подоходного налога. Последующие две избирательные реформы значительно прирастили избирательский корпус: поначалу за счет подключения в него земляных владельцев в графствах, имеющих годичный заработок 12 фунтов стерлингов, владельцев помещений и арендаторов, а втомжедухе квартиросъемщиков в городках( с 380 тыс. до 1 млн человек в 1867 г.), а потом методом упразднения имущественного ценза для городских избирателей, расширения кружка сельских избирателей из числа маленьких арендаторов, лиц с университетским образованием и т. п.( до 5, 5 млн человек в 1884 г.). Реформы 1885 и 1911 гг. не лишь в корне преобразовали саму избирательную систему( 50 тыс. избирателей на один избирательный округ), но и перераспределили возможности меж палатами парламента( денежные билли, принятые палатой общин, не нуждались в согласии палаты лордов), в итоге что Великобритания из дуалистической монархии перевоплотился в парламентскую. Правительство, войско и суд Кабинет министров выделился из Тайного совета. С 1700 г. владыкой стал предназначаться голова правительства( фаворит партии большинства), который обязан был по поручению монарха после выборов в палату общин образовать руководство. Король не находился на заседаниях кабинета. Постепенно кабинет министров перевоплотился в водящий исправный орган страны. С конца xviii в. к сохранившейся система высших сановников добавляются новейшие( министр внутренних дел, боевой министр, министр иностранных дел, торговли, народного образования и народного здоровья). С 1782 г. была введена солидарная ответственность кабинета министров перед парламентом. Появление практики делегированного законодательства привело в возвышению роли правительства, оценка действий которого стала затруднительной( парламентские " кнуты " и " гильотины " 1882 г.). Тем наиболее что само руководство комплектовалось из партии парламентского большинства( оппозиция формировала собственный, " теневой ", кабинет), а премьер-министр был ее фаворитом. Таким образом, с истоком xx в. руководство превращает парламент в послушный орган. Со времени " Славной революции " королям в мирное время запрещалось обладать долговременную армию. С 1689 г. наемная войско могла организовываться с разрешения парламента. Самые огромные контингенты находились в Ирландии и Индии. Ополчение в графствах возглавлялось глобальными судьями и лордами-лейтенантами. В различие от армии флот был неизменным. Городской комитет( с 1835 г.), избираемый всеми налогоплательщиками, выбирал мэра на один год. Все городка с популяцией наиболее 50 тыс. обитателей в 1888 г. получили статус отдельных графств во голове с надлежащими советами, наделенными возможностями глобальных судов. В приходах были сделаны приходские собрания( в 1894 г.). К 1880 г. " суд верности " был ликвидирован. Вместо бессчетных центральных судов сотворен один Верховный суд, возглавляющий систему из Высокого и Апелляционного судов по гражданским делам. К низшим судам относились Центральный криминальный суд в Лондоне( " Олд бейли "), суды графств, вселенские суды. В настоящее время судебная система страны недостаточно различается от бывшей, но состоит из 3-х самостоятельных систем: суды для Англии и Уэльса; отдельные суды для Шотландии и Северной Ирландии. К верховным судам Англии и Уэльса относятся Верховный суд и палата лордов. Верховный суд в собственном составе владеет Высокий суд( хозяйственные, гражданские и семейные дискуссии), Суд Короны( с 1971 г. заменил разбросанные по стране суды присяжных для рассмотрения тяжёлых уголовных дел) и Апелляционный суд, рассматривающий жалобы на решения других судов. Палата лордов в лице коллегии лордов-юристов во голове с лордом-канцлером является высшей апелляционной инстанцией. Она может пересмотреть заключение хотькакого суда( несчитая Высокого суда юстициариев Шотландии). Низшие суды состоят из магистратских( глобальных) судов и судов графств, рассматривающих подавляющее количество дел. Иванов А. А.. История страны и права забугорных государств. 2012 Омельченко О. А. Оформление конституционной монархии в Англии Реставрация монархии " Славная революция " Политико-юридические базы конституции Доктрина " деления властей " Реставрация монархии Политический кризис конца протектората был вызван не случайным стечением событий. Установившийся в итоге революции муниципальный распорядок был нестабильным, он не подходил сложившейся обновленной общественной структуре. Политические инициативы индепендентского парламента, не уравновешенного никакими иными муниципальными институтами, вызывали аргументированные опаски широкого слоя больших владельцев – и старых ленд-лордов, и " новейшего дворянства "( образовавшегося за счет пожалований Кромвеля и революционных конфискаций), и финансово-торговой буржуазии, которая получила нужные привилегии в колониальной торговле и законодательную помощь. В поисках стабильности выходом стало представляться возвращение на трон династии Стюартов( преемник престола Карл ii укрывался во Франции). Сыграли свою роль и противоречия в высшем армейском руководстве. Попыткой отчасти вернуть бывший распорядок были уже парламентские выборы 1658 г. Они были проведены не по нормам " Орудия управления ", а по историческому законодательству. Парламент был распущен Военным советом. На его пространство было восстановлено в собственных правах " охвостье " Долгого парламента, втомжедухе потом распущенное в октябре 1659 г. Власть в стране совсем перешла к Комитету сохранности, представлявшему Совет армии и очень сузившийся круг радикально-индепендентского управления. В данных критериях полководец и преемник 1-го из крупнейших шотландских боевых округов генерал Монк с верными ему армиями сделал боевой переворот. Его войска вступили в Лондон для установления политического контроля над расшатавшейся властью, а генерал до установил контакт с преемником престола. Собравшийся вместо самораспустившегося Долгого парламента депутатский конвент( в состав которого вошли и лорды) принял заключение о возобновлении монархии, приглашении Карла ii и о пожаловании ему заработков вместо конфискованных в революцию владений. Согласно распоряжению конвента( 25 апреля 1660 г.), республиканский строй и парламентское единовластие в Англии уничтожались: " По старым главным законам царства администрация в нем принадлежит и обязана иметь королю, лордам и общинам ". В мае 1660 г. Карл ii высадился в Англии и въехал в столицу. Монархия была восстановлена. Еще до возобновления монархии Карл ii подписал типичные гарантии собственной грядущей политики в облике Бредской декларации 1660 г. Корона гарантировала совершенное и повальное амнистия всем, кто в движение 40 дней признает новейший распорядок( ежели лишь не станет особенных решений парламента), свободу совести в стране, а втомжедухе, что дискуссии по поводу конфискованных в революцию имуществ будут решаться не подругому как с согласия парламента. Юридически декларация положила правило конструкции новейшей монархии, в которой венец уже не была главенствующей долею парламента, а признавала его главенство и преимущество на политические прерогативы. Король подтвердил смысл Великой хартии вольностей 1215 г.. Петиции о праве 1628 г. и Великой ремонстрации 1641 г. Практическая политика новейшей монархии вульгарна – полностью закономерно – по иному течению. Несмотря на гарантии помилования, был проведен суд над уцелевшими соучастниками процесса над Карлом i и вынесено 29 смертных вердиктов. Тела основных антироялистов – Кромвеля, Айртона и др. – были выкопаны из могил и подвешены. Были восстановлены базы англиканской церкви. Началась испытание собственнических прав маленьких держателей и землевладельцев – в главном из крестьянства. Политика Карла ii нашла совершенную помощь снова избранного по старым законам Кавалерского парламента( 1661-1678), получившего такое заглавие поэтому, что в его составе большаячасть были любителями монархии в духе времени Первой гражданской борьбы. Парламент сосредоточил свою активность на вопросах прав англиканской церкви, преследовании католицизма. Были введены запреты на самовольные верующие собрания с числом соучастников наиболее 5 человек под опасностью уголовной ответственности. В области наружной политики парламент санкционировал договор с Францией, что втомжедухе стало активизировать оппозиционные настроения. Стремления Карла ii к бывшему абсолютизму монархии в практической политике( возобновление Тайного совета, организация царской армии и др.) стали активизировать оппозицию даже в палате и околопарламентских благородных и политических кругах. С 1673 г. в палате сложилась сознательная и организованная оппозиция королю под всеобщим требованием " законного правления ". В противовес позиции короны о полном непротивлении власти короля, фаворит оппозиции граф Шефстбери выдвинул призыв: " Мой принцип – это повелитель, но повелитель, подчиняющийся закону ". Окончательная политизация парламента и образование в нем 2-ух политических крыльев произошли при решении вопроса о престолонаследии( Карл ii был бездетен). Представители монархически направленной аристократии, англиканского духовенства – " партия двора ", – исходя из всеобщего принципа о священном происхождении власти короля, абсолютности его воли, поддерживали передачу престола брату Карла ii – Якову ii, знаменитому приверженностью католицизму. Либеральная аристократия, представители денежных и торговых кругов – " партия страны ", – исходя из признания царской власти основанной на политическом договоре меж короной и народом, а тем самым и права цивилизации на передачу короны, давали отстранить барона Йоркского и дать трон герцогу Монмутскому. Позднее первое парламентское крыло получило кличку тори, 2-ое – виги*. На выборах 1679 г. виги одержали победу, и парламент показал рвение к возобновлению собственных бывших позиций сравнительно короны. Из Палаты общин были удалены лица, получающие жалование от короны. Было заявлено требование о роспуске постоянных войск и о возвращении вполне к историческим милиционным принципам комплектования армии. Одним из самых принципиальных распоряжений было принятие " Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и предостережения заточений за морями "( 1679), которым подробно регламентировалась процедура лишь судебного задержания людей и их отпуска под залог до подробного разбирательства( см. § 54). Точные нормы закона обязаны были обеспечивать доэтого только парламентскую оппозицию против злоупотреблений со стороны администрации. * Смысловое смысл кличек тори и виги( позаимствованных из лексикона гостей ирландских пивных) утерялось. В деятельности вигского парламента проявилось чрезвычайно принципиальное, с точки зрения формирования грядущего британского парламентаризма, рвение к политическому контролю парламента за правительством. Впервые в британской гос практике министр короля был привлечен к ответственности Палатой общин не за какие-то конкретные нарушения законов, но за то, что действовал " нечестно, пристрастно и неполезно для страны ", т. е. по кристально политическим основаниям. Впервые втомжедухе вообщем был поставлен вопрос о необходимости особенного доверия Палаты общин к министрам, и ежели министры не используют таким, то " длящеесяих пребывание в должности не сообразно с конституцией ". Восстановление при поддержке партии вигов парламентом собственной политической значительности вызвало конфликт с короной. В 1680 г. парламент был распущен под поводом обнаружения вигского заговора. Начались политические преследования и экзекуции. Новый парламент( 1681) втомжедухе стал в оппозицию королю и был опять распущен. Во уклонение осложнений Карл ii выбрал не вызывать парламент до своей кончины. В 1685 г. на трон вступил новейший британский повелитель Яков ii. " Славная революция " В правление Якова ii сложившиеся противоречия короны с парламентскими политическими кругами и стоявшими за ними главными мощами сообщества скоро привели дело к муниципальному перевороту. Переворот был вызван тем, что в Англии, за 40 лет далековато ушедшей по пути общественной модернизации, фактически не было тех, кто готов был бы помочь абсолютистские рвения короля. Особенно неудачной была церковно-религиозная политика Якова ii, которая и послужила наружным толчком к перевороту. На почтивсе принципиальные должности в администрации были назначены католики, что противоречило бывшим законам. Восстановлена была Высокая комиссия( 1686), что вызвало оппозицию даже посреди англиканской церкви. Согласно Декларации о веротерпимости( 1687) приостанавливалось гонение диссидентов и католиков и католицизм как бы получал " права гражданства " в Англии. Послабления католицизму спровоцировали новое Шотландское возмущение. Помимо остального, Яков ii предпочитал обращаться в управлении без парламента, распустив осенью 1685 г. первый созванный при нем. Сыграл свою роль и наружный причина: Яков ii установил узкие внешнеполитические контакты с Францией и пошел фактически на разрыв с вековым союзником Англии и британского протестантизма – с Голландией. Голландские власти были готовы проявить всякую, вплоть до военной, содействие парламентской оппозиции. Поиску политической кандидатуры Якову ii содействовал снова вопрос о престолонаследии. Большинство оппозиции склонилось к тому, чтоб позвать на британский трон Вильгельма Оранского, стадхаудера Голландии, женатого на дочери Карла i Марии. Открытый конфликт с короной был вызван церковными событиями. В 1688 г. большаячасть англиканских епископов отказались декламировать по округам царскую декларацию о веротерпимости и новейших правах католиков в стране, сославшись на то, что храм не может афишировать то, на что парламент не дал собственного согласия. Тем самым храм втомжедухе заняла политическую позицию парламентского верховенства. В августе 1688 г. представители парламентской оппозиции официально пригласили Вильгельма взятьвдолг трон с поддержкой орудия. " Народ так недоволен реальным поведением правительства, – говорилось в обращении Палаты лордов 30 июня 1688 г., – его посягательством на свою вероисповедание, свободу и собственность, что ваше высочество может быть убежден в том, что 19/ 20 только народонаселения хотят смен ". В сентябре 1688 г. Вильгельм с малым боевым отрядом вторгся в Англию.( Предварительно на эти деяния – по сути афиша борьбы – им было получено единодушие Генеральных штатов Нидерландов, и руководство республики даже отдало валютные субсидии на переворот.) Армия отказалась помочь короля. После нескольких недель совершенной изоляции Яков ii был обязан нестись во Францию. В декабре 1688 г. Вильгельм Оранский вступил в Лондон. Военный переворот получил политическое оформление. Палаты парламента собрались на учредительный конвент в январе 1689 г. После бурных дискуссий виги уступили тори и отказались от идеи низложения былого короля Якова ii. Конвент постановил, что Яков ii своими деяниями как бы сам порвал относительный общественно-политический контракт с цивилизацией и цивилизация вынужденно пригласила на трон ближайшего из династии. Для соблюдения таковой наружной законности конвент постановил, что английскую корону наследуют Вильгельм и горькая совместно( но было оговорено, что фактическим управляющим станет считаться Вильгельм). Многочисленные взаимные гарантии и оговорки парламента и новейших правителей, парламентских партий друг по отношению к другу были зафиксированы в целом ряде законодательных распоряжений. Этими распоряжениями был сформирован совсем новейший муниципальный уклад – конституционной парламентской монархии. Относительная легкость и бескровность переворота 1688/ 1689 гг. заслужили ему потом заглавие " Славной революции "( glorious revolution). И правящие политические круги, и историко-политическая дисциплина противопоставляли эти действия кровавой революционной драме 1640-х гг. Однако произошедший переворот исторически был завершением всеобщего процесса преображения британской безусловной монархии в новейшую конституционную монархию, при которой возможности короля были ограничены прерогативами парламента, институтами политической свободы и самостоятельной юстицией. Такой муниципальный уклад в большей ступени подходил и сложившейся после революции расстановке соц сил в стране, и историческим обычаям Англии, и ситуации xvii века, когда в силу цельного ряда идеологических, даже общественно-психологических обстоятельств нереально было полностью воплотить взгляды республиканского устройства в движение долгого времени и в большущий стране. В итоге " Славной революции " сложился установленный компромисс земляной и денежной аристократии( стоявшими за парламентскими партиями тори и вигов). Этот компромисс оказался долгоживущим и обеспечил ровное политическое формирование страны, в целом безкризисные взаимоотношения короны и парламента на протяжении xviii – истока xix в. Политико-юридические базы конституции Сложившийся строй конституционной парламентской монархии был юридически оформлен и закреплен вблизи законодательных актов, принятых на протяжении 1689-1709 гг. Вместе с некими историческими актами они составили доли неписаной британской конституции( в том значении, что конституция не представлена каким-то единственным актом, разработанным и принятым в соответствующей политической и юридической процедуре). Особенно принципиальной чертой этого конституционного закрепления было то, что эти законодательные акты были изданы представительным органом и представляли как бы политическое договор с короной( а не были октроированы – изданы монархом в облике самоограничительных критерий, какие казенно невозможно было запретить отозвать). Это гарантировало юридическую прочность конституционных актов, а втомжедухе изначальное изменение политико-юридических позиций в сторону несомненного достоинства парламента. Важнейшим из конституционных актов новейшего строя стал Билль о правах 1689 г.( в начальном облике произведенный как " Декларация о правах и свободах подданных и о наследии короны "). В нем устанавливалось:( 1) законодательное главенство парламента – исключение из-под деяния законов, их приостановление объявлялось его прерогативой, подразумевая, что и издание законов нереально без парламента; главенство парламента распространялось на регулирование налогообложения и на компанию вооруженных сил в мирное время;( 2) самостоятельность и воля парламента как муниципального органа: выборы обязаны происходить довольно нередко ", быть вольными, т. е. неподконтрольными монарху;( 3) неотъемлемые гражданские права: преимущество выбирать представителей в Палату общин, преимущество обходиться с петициями к королю, преимущество для протестантов перемещать орудие; гарантиями данных и остальных гражданских прав обязано было начинать запрет взыскивать лишние задатки, налагать общие штрафы и использовать " беспощадные и необыкновенные наказания "; за парламентом сознавалась " воля слова, пререканий и только такого, что проистекает в палате " – все это было неподсудно обыкновенной юстиции; тем самым устанавливался в общей форме депутатский иммунитет;( 4) самостоятельность суда присяжных, который лишь и признавался вправе, в частности, улаживать " судьбу человека в делах об измене ". Положения Билля о правах были объявлены законодательством царства " на нескончаемые эпохи " и установленными с согласия всех " веток " исторических властей: короны, духовных и светских лордов, общин. Вторым важным актом был Акт об устроении 1701 г. В нем регулировались в основном грядущее состояние британской короны, распорядок престолонаследия и главные вопросы деятельности правительственной власти. Поводом к его изданию послужили кончина бездетного Вильгельма и приглашение на трон ганноверской герцогини Анны. Акт об устроении ставил( 1) подзаконность царской власти и даже личности монарха. Определялось, что владеть британской короной может ляпа присущий к англиканской церкви. Возможному монарху воспрещалось обладать владения вне Англии и вообщем оставлять пределы страны без согласия на то парламента. Провозглашалась( 2) подзаконность исполнительной власти: руководство в лице Тайного совета обязано было делать не безпомощидругих, а " по законам и традициям царства ". Вводилась индивидуальная ответственность членов правительства за принятые решения на базе критерии контрасигнатуры – обязательного визирования правительственного решения. Вмешательство короля в подконтрольность правительства парламенту не допускалось. Вводилась( 3) подконтрольность судов парламнту– по решению обеих палат допускалось увольнение судей под поводом, что " водят себя не отлично ". Законность деятельности власти представляла еще один принципиальный мотив при формировании новейшего муниципального уклада. В индивидуальности это правило было оформлено в статуте 1695 г., сообразно которому законное управление( legitimacy) обязано сочинять вообщем базу общественного распорядка: " Всякий британец обязан обращаться по законам страны. Все повелители и царицы, какие восходят на престол этого царства, держатся в управлении названных законов, и все их чиновники и министры, любой в собственных функциях, обязаны будут подчиняться и их блюсти ". Самостоятельность существования парламента как консульства цивилизации составила еще один конституционный принцип, перспективный и закрепленный в конце xvii в. На протяжении xvi-xvii вв. парламент рассматривался только как царский и предполагалось, что он заканчивает свои возможности с кончиной монарха. ныне законодательно было признано, что при замене короны парламент постоянно есть еще на протяжении полугода, ежели его умышленно не распустят. При отсутствии снова избранного парламента следовало вызывать членов крайнего. Парламент тем самым превращался в неизменного носителя гос власти. Согласно статуту 1694 г. " парламент обязан был собираться по последней мерке один раз в три года ". Соответственно возможности избранного парламента числились действительными в движение 3-х лет. В 1716 г. срок возможностей парламента был установлен в 7 лет. По собственному составу парламент втомжедухе был обособлен от правительства и исполнительной власти короны: сообразно Акту о должностях( 1707) не допускалось сразу выполнение повинностей члена Палаты общин и присутствие на царской службе с получением жалованья или выплатой пенсии. Основными началами конституционного строя британской парламентской монархии тем самым были зафиксированы( 1) государственное главенство парламента, которому не лишь принадлежала вся полнота законодательной власти, но и преимущество контроля за правительством и судами;( 2) деление законодательной власти от правительства и( 3) деление короны от конкретной правительственной деятельности, воплощенное в правиле конституционного обычая: " Король правит, но не заведует ". Деятельность всех веток страны обязана быть основана( 4) на верховенстве закона, выражающего доэтого только поставленный степень независимости людей и положение их политической свободы. По существу, конституция новейшей монархии возродила взгляды, декларированные в период Республики. Доктрина " деления властей " Принципы британского конституционного устройства стали моделью для лучшего муниципального устройства вообщем в представлении политической идеи собственного времени. В качестве идейного отображения происшедшего в Англии политико-правового поворота от абсолютизма к парламентской монархии появилась наука " деления властей " в государстве, которое обязано начинать ключевой гарантией народной свободы и снабжения прав цивилизации и гражданина. Последовательное и совершенное родное представление эта наука получила в труде британского философа Джона Локка " Два трактата о муниципальном правлении ", появившемся скоро после " Славной революции "( 1690). Новая наука была самым узким образом связана с возвеличиванием итогов британского переворота( сам Д. Локк прибыл в Англию из эмиграции в качестве секретаря Вильгельма Оранского). Форма правления в сообществе устанавливается самим социумом в зависимости от такого, кому оно по начальному относительному соглашению передало законодательную администрация. " Форма правления зависит от такого, у кого располагаться верховная администрация, которая является законодательной ". Законодательная администрация первой созидалась в сообществе, ибо эта администрация важная, и ни одно приказ не получит силы и смысла, ежели на него не станет получено единодушие сообщества в облике санкции законодательного органа. " Эта законодательная администрация является не лишь верховной властью в государстве, но и священной и постоянной в руках тех, кому общество единожды ее доверило ". Верховный нрав законодательной власти не подразумевает такого, что она в собственных проявлениях является " полностью деспотической в отношении жизни и достояния народа ". Власть эта ограничена, во-первых, публичным благом, а во-вторых, обязана посылать правосудие и защищать права подданного на о сновании поставленных законов( в этом рассуждении имелось, естественно, некое возражение, но основным было выделить подзаконный нрав действий хотькакой власти в государстве). Наряду с законодательной в государстве создается и исправная администрация. Эта администрация производная и наименее важная, желая она может и обязана делать непрерывно и даже обладать возможности по созыву и роспуску законодательного органа: " Исполнительная администрация... очевидно является подчиненной и подотчетной законодательной власти и может быть по желанию изменена и смещена ". Свободна исправная администрация от такового повиновения лишь в тех государствах, где законодательная и исправная власти соединяются в одном лице( т. е. в особе безусловного монарха). Однако такое соединение негативно для блага народа и для народной свободы. И желая в жизни повреждения соотношения 2-ух властей видятся неодинраз и системы правления распадаются под воздействием самых различных обстоятельств " люд постоянно остается вправе заново брать администрация в свои руки и пересоздать систему правления в государстве: " Целью правления является добро населенияземли; и что лучше для населенияземли – это чтоб люд постоянно был предоставлен ничем не ограниченной воле тирании или чтоб разрешено было времяотвремени показывать противодействие правителям, когда они переходят любую мерку в применении собственной власти и ориентируют ее на уничтожение, а не на хранение принадлежности собственного народа ". Доктрина " деления властей ", мысль о праве народа на замену правления( совместно с ними и общественно-политический эксперимент британских революций xvii в.) стали важным источником грядущих политических и государственно-правовых движений в вселенской летописи. Развитие государственно-политического строя Великобритании в xviii-xix вв. В расширение xviii-xix вв. английское правительство в целом берегло постоянным конституционный строй парламентской монархии, установившийся в конце xvii – начале xviii в. Взаимоотношения короны и парламента, парламента и остальных правительственных ВУЗов оставались в рамках достигнутого тогда юридического равновесия на базе принципа законодательного верховенства парламента. Однако в сфере практической политики такое равновесие зависело от чрезвычайно почтивсех конкретных событий и часто изменялось в ту или иную сторону. На протяжении xviii в. благодаря расслоению благородной базы парламентских партий, сохранению архаичной избирательной системы, не допускавшей в парламент представителей индустриальных и денежных кругов, доминированию Англии на внешнеполитической арене смысл короны в системе власти возросло. Это вызвало даже особое распоряжение Палаты общин( 1780), где отмечалось, что " воздействие короны возросло, возрастает и обязано быть уменьшено ". На протяжении xix в. благодаря расширению политической системы, демократизации избирательного права, возрастанию воздействия новейших публичных сил на политическую жизнь страны в целом парламентаризм стал определяющей чертой государственно-политического уклада. Были выработаны отменно новейшие политические формы воздействия парламента на исправную администрация и остальные составляющие гос организации. В движение xviii в. сформировалось законченное государственное целостность Великобритании. В 1707 г. был заключен общественно-политический и муниципальный альянс с Шотландией. Шотландия признавала зависимость единственной английской короне, парламент числился всеобщим для 2-ух королевств( в Палату общин принимались 44 шотландских депутата, в Палату лордов – лишь 16 из наиболее чем 150 шотландских лордов). Устанавливались целостность мер и весов и общность финансово-монетной системы. Шотландия берегла свою пресвитерианскую храм, свои законы в сфере гражданского права и имущественных отношений, традиционные суды и систему самоуправления. После погрома в 1742 г. бунта приверженцев династии изгнанного короля Якова ii( якобитов) сепаратизм Шотландии остался лишь в идейно-политических настроениях народонаселения. В 1800 г. подобный по политическому смыслу муниципальный альянс был заключен с Ирландией, до такого сохранявшей муниципальную автономию. В парламент включались 100 ирландских депутатов в Палату общин и 32 – в Палату лордов. Устанавливалось совершенное целостность ирландской и англиканской церкви, просуществовавшее, но, непродолжительно – лишь до 1857 г. Значительный народнохозяйственный отрыв Ирландии от Британии, обособленность ирландской церковной церкви подтолкнули позже( во 2-ой половине xix в.) страну к борьбе за государственно-политическое самоопределение под лозунгом возобновления автономии и самоуправления( гомруля). Монархия и руководство Великобритании Статус Короны Тайный комитет Правительство Центральная власть Статус Короны Политическое и юридическое состояние английской короны определялось, во-первых, законодательным верховенством парламента и принципом суверенитета цивилизации, во-вторых – традициями исторической конституции, сохранявшей за королями редкие, времяотвремени главенствующие прерогативы, какие, сохраняясь юридически, не могли заполучить реализации в практической политике. С xviii в., в индивидуальности для статуса короны, огромную роль стал играться конституционный обычай, которым права и возможности царской власти значительно видоизменялись, но воплощение которого оставалось в большей ступени занятием текущей политики, а введение нередко зависело от совсем случайных обстоятельств. С 1702 г. на английском престоле находилась Ганноверская династия( после кончины бездетной царицы Анны венец перешла по двоюродной полосы к правнукам Якова i) *. Порядок престолонаследия был определен Актом 1701 г. Наследник короны, ежели не был родившимся в Англии, должен иметь к англиканской церкви. Кроме такого, британский повелитель должен был отрешиться от приверженности узкодинастическим интересам: без согласия парламента не могла быть битва за вероятные его владения вне Объединенного царства. * В 1917 г. повелитель Георг vi переиначил заглавие династии по факторам германофобии в годы Первой вселенской борьбы в историческую – Виндзорскую. Исторический титул английских правителей – " Божией милостью, повелитель Британцев, адвокат веры " – сложился в xviii в. До 1801 г. за английским монархом сохранялся втомжедухе восходящий к средневековью титул французких правителей. Королевская семья втомжедухе имела особенный статус. Конституционными обычаями предусматривалось, что состояние и права короны имеютвсешансы изменяться в зависимости от законодательной воли парламента. Вступление на трон сопровождалось коронацией, но юридического смысла эта процедура наиболее не имела. Полномочия и прерогативы короны формально-юридически были очень важны. Король числился головой страны, его персона была священна и неприкосновенна. В начале xviii в. совсем были восприняты взгляды: " Король не может заблуждаться " и " Король не может делать зла ", – какие ставили политическую и юридическую безответственность короны. Королю принадлежала в полном объеме правительственная, или исправная, администрация. Он владел верховенством над церковью, в т. ч. правом назначения на церковные должности. Короне принадлежали внешнеполитические прерогативы: посылка послов, афиша борьбы, мнение решетка. Король предоставлял права гражданства, даровал знатные титулы и звания, в том числе дворянские и статус лорда( ежели такой не был потомственным). Чеканка монеты втомжедухе относилась к прерогативам короны. От имени короля вершился суд. Король возглавлял армию и флот. Корона считалась окружающей в сфере деяния закона. Вне закона повелитель был вправе делать всё, что пожелает. Его персона считалась постоянно в гражданском состоянии совершеннолетия( существовал втомжедухе и ВУЗ регентства). Корона номинально берегла права верховной принадлежности на английскую почву, штаны и гавани. Корона казенно оставалась неотъемлемой долею парламента и в качестве такой владела законодательными прерогативами. Ей принадлежало преимущество законодательной инициативы и, что главнее, преимущество вето на парламентские билли. Однако крайний раз такое преимущество было использовано в 1707 г. Со времени реставрации Стюартов установилось правило ежегодного утверждения денежных расходов короны. Они представляли т. н. цивильный лист, в рамках которого венец могла сравнительно вольно распоряжаться поступлениями. Цивильным листом предусматривались затраты не лишь на собственные дела короля и содержание двора, но и на государственно-представительские функции, на жалование судьям, на пенсии и т. п. Только с 1758 г. цивильный лист стал предугадывать вбольшейстепени личные затраты короны. С 1809-1810 гг. было признано, что венец может обладать и личные финансы за счет личных имуществ. Королевский двор хранил общегосударственное смысл и был как бы неотъемлемой, но особенной долею центральной администрации. Его сочиняли департаменты 4 важных лиц двора: 1) лорда-сенешала, или главноуправляющего двором и имениями; 2) лорда-камергера; 3) лорда-конюшего; 4) лорда-хранителя гардероба. В ведении лорда-камергера кроме дворцовых дел было управление театрами, мед занятием. Некоторые из административных должностей числились наследственными и сочиняли прерогативу авторитетных фамилий. Большое смысл при дворе хранил английский архиерей( Кентерберийский), который выполнял повинности настоятеля царской часовни и, поэтому, духовника. Тайный комитет Юридически полнота правительственной власти была в руках короны, учреждения которой и сочиняли важные правительственные университеты. Фактически же( и в формирование главных конституционных принципов о верховенстве) парламент играл с конца xvii в. ключевую роль в правительственной деятельности. Тайный комитет короля оставался казенно основным( и исключительно имеющимся на основании закона) правительственным институтом. Первоначально в его состав вступали традиционные чины высшей царской( и общегосударственной) администрации: канцлер, казначей, арбитра Суда царской скамьи, администраторы имений, представители знати, чиновники по выбору канцлера и короля. С 1669 г. количество совета возросла до 30 человек, в том числе 15 вступали в него по должности, 10 – как члены Палаты лордов и 5 – из Палаты общин, которых избирал монарх. С этого времени Тайный комитет стал до популярной ступени автономным учреждением по отношению к короне, как бы хранителем энтузиазма монархии. Такая роль в индивидуальности увеличилась в период председательства в совете глава Шефстбери, былого видным дельцом вигской партии. К xix в. Тайный комитет стал изображать в большей ступени государственно-политический ВУЗ, совокупность советчиков, чем действительно деятельное правительственное основание. В его состав вступало до 200 советчиков, получивших такое сословие или по гос и церковной должности, или умышленно пожалованных королём( в начале xix в. советчиков было 174, в 1855 г. – 192). Членами совета непременно состояли архиепископы, высшие должностные лица страны, председатели трёх верховных судов всеобщего права, спикер Палаты общин, послы, главнокомандующие, адмиралы и т. д. Созывался и распускался комитет монархом. После погибели монарха числилось, комитет действует ещё 6 месяцев для снабжения верного престолонаследия. Для принятия решений, какие имели лишь рекомендательное смысл, нужно было мировоззрение только 6 советчиков. Члены совета выполняли свои должности без жалованья, как почетную муниципальную обязательство. Должность советчика предполагала роль в обсуждении муниципальных вопросов, хранение муниципальных и дворцовых загадок, обязательство давать " лучшие по должности советы ". Советники имели преимущество в хотькакое время быть выслушанными монархом – как индивидуально, так и коллегиально. Полномочия Тайного совета носили общественно-политический и юридический нрав. Тайный комитет разглядывал нарекания в гос измене, для что в нем был интеллигентен особенный Юридический совет. На протяжении xvii-первой пятидесятипроцентов xix в. при нем сформировалось втомжедухе некотороеколичество предназначенных бюро и комитетов( по образованию, по торговле и наружной политике и др.), какие стали долями формирующейся центральной администрации. Правительство Собственно правительства как административного цельного юридически не было( не было нималейшего закона, которым бы определялись его состав, возможности, распорядок образования и т. п., подключая взаимоотношения с короной и парламентом). Текущей правительственной деловитостью занимался кабинет министров, назначенных короной во выполнение всеобщего принципа конституции, что " повелитель заведует государством средством собственных министров ". По существу им и принадлежала исправная администрация. Со времени переворота 1688 г. кабинет числился в большей ступени парламентским, таккак его состав определялся монархом в зависимости от соотношения партийных фракций в Палате общин. Юридически кабинет был только только фракцией Тайного совета и представлял постоянное совещание( 1) высших должностных лиц страны и( 2) особых секретарей, которым поручались отдельные ведомства управления. Само заглавие cabinett council, фактически, впервыйраз возникло еще до Революции, когда был интеллигентен т. н. Второй совет по управлению Шотландией( 1637) с этим указанием. Номинально головой кабинета был монарх. Однако со времени правления Георга i( перв. четв. Xviii в.), который фактически не знал британского языка и благодарячему не навещал заседаний министров, установился конституционный обычай, сообразно которому монарх не находится на заседаниях кабинета и не ввязывается конкретно в его активность. Тогда же возникает относительный ранг главного министра( главным премьером был Р. Уолпол), но юридически его особенный статус никогда признан не был и не давал никаких возможностей. Образовывал руководство всееще монарх. Политическую дробь правительства сочиняли высшие должностные лица страны: лорд-казначей, он же премьер-министр, лорд-председатель Тайного совета, лорд-канцлер, он же председатель Палаты лордов, денежный канцлер, лорд-хранитель печати, 1-й лорд Адмиралтейства, директор почт, председатель Бюро торговли Тайного совета и остальные лорды и назначенные чиновники. Административную и самую действительно главную дробь сочиняли секретари. Их обязанность восходила еще ко временам безусловной монархии( см. § 26. 3). При реставрации монархии Карл ii организовал должности 3 муниципальных секретарей. Затем( 1740) их количество сократилось до 2-ух: по наружным и по внутренним делам. В 1768 г. был восстановлен секретариат по управлению колониями, в середине xix в. учреждены еще два – боевых дел( 1854) и по управлению Индией( 1858). В серьезном и узеньком значении собрание секретарей – секретариат – и сочинял руководство, занятое управлением конкретными ведомствами. В составе Секретариата муниципальные секретари были одинаковы друг другу, они совместно несли ответственность за муниципальные бумаги. Каждому надеялись муниципальная печать и жалование. При секретаре было по двое заместителей: первый – депутатский, ведавший политикой ведомства и покидавший собственный пост совместно с секретарем в случае поражения в палате его партии. Второй – неизменный, отвечавший за работу аппарата секретариата ведомства и фактически за положение дел ветви. Формально-юридически руководство( министры и секретари) действовали во выполнение указа короля. Неоднократные и упрямые пробы парламента наиболее значимо определять правительственную активность привели к тому, что в конце xviii – первой половине xix в. кабинет исполнял управление государством на основании принципа серьезного правительства. В начале xviii в. парламент принял ряд законов, которыми менялось состояние должностных лиц правительственной администрации: впредь они могли быть сразу членами Палаты общин. Это установило наиболее узкую ассоциация кабинета и вообщем правительства с парламентом. В 1782 г. свершилась впервыйраз в Англии абсолютная отставка кабинета, следуя выраженному парламентскому недоверию его политике. Однако требование соответствия правительственной политики и состава кабинета парламентскому большинству еще чрезвычайно продолжительно не числилось определяющим. В индивидуальности в правление короля Георга iii( 2-ая половина xviii в.), который назначал кабинет, руководствуясь своими симпатиями и представлениями о политике. В случае расхождений с парламентом кабинет имел преимущество стимулировать перед владыкой роспуск парламента и новейшие выборы. До середины xix в. судьба правительства в большей ступени зависела от усмотрения короны и политической элиты, чем от доверия или сомнения Палаты общин: так, кабинету У. Питта в 1785 г. выражалось сомнение до 5 раз, а кабинету барона Мельбурна в 1830-е гг. до 58(!) раз, и оба они оставались у власти. Только в 1852 г. в связи с парламентскими реформами и формированием системы новейших политических партий совсем был признан принцип серьезного кабинета: при выражении ему сомнения в Палате общин, кабинет уходил в отставку. Кабинет не числился полностью независящим и от короны. В 1851 г. особенным меморандумом премьер-министру монарх напомнил, что общую санкцию на правительственную активность невозможно модифицировать в ходе выполнения. Центральная власть Традиционно Объединенное царство располагало незначительным( сравнимо с иными европейскими странами) бюрократическим установкой управления. Его повышение довелось лишь на вторую половину xix в. К этому времени оно состояло из 10 министерств и центральных управлений( бюро). ( 1) Казначейство, или министерство денег, было более принципиальным ведомством. Номинально его возглавлял Первый лорд казначейства, он же премьер-министр, как старший в комиссии лордов из 3-х человек( учрежденной еще в xvii в.). Настоящим министром денег был Второй лорд казначейства. Законами умышленно оговаривалось, что правящим деньгами не может быть католик или иудей. Окончательное развитие министерства довелось на реформу 1834 г. Тогда же была учреждена пожизненная обязанность генерального контролера( особое аудит-бюро было с 1785 г.). Казначейство правило всей налоговой системой, подключая ее разработку, учет и фактически взимание налогов. Основными общественными заработками были внутренние налоги( акцизы, поземельные, на собственность), а втомжедухе финансы от таможен, почт, с домена. Важной индивидуальностью британской системы налогов стало с xix в. то, что большаячасть их уплачивалось в облике гербового сбора( при поддержке особенных символов или марок). ( 2) Ведомства Тайного совета, не входя казенно в установка правительства, были важной долею гос администрации. Учрежденный еще в 1660 г. совет( бюро) торговли в xix в. перевоплотился в истинное министерство экономики из 9 управлений: по статистике, железнодорожному строительству и др. В 1843-1844 гг. в его составе возникли особенные бюро регистрации индустриальных образцов, акционерных компаний. Вторым важным из ведомств был Комитет образования( 1839), в знание которого вступала организация начального образования. ( 3) Министерство внутреннихдел координировало активность милиции и полицейских судов. К сер. Xix в. в его составе возникли особые бюро: записи актов гражданского состояния, местного самоуправления, сообществ взаимопомощи и т. п. – а совместно с ними и новейшие функции по обеспечению координации правительственной и публичной деятельности самоуправления, развитого в царстве. ( 4) Департамент иностранных дел казенно был учрежден в 1782 г., желая обязанность соответствующего секретаря была с 1660-х гг. С истока xviii в. существовал и установка секретаря, подключая выделившуюся службу агентурной разведки( Интеллидженс Сервис), в становлении которой огромную роль сыграл узнаваемый британский беллетрист Д. Дефо. Департамент поддерживал дела с 5 странами на уровне послов, с 20 – посланниками, имел и остальных представителей. ( 5) Военный департамент( 1854) практически существовал с 1660 г., когда заново после Революции сформировалась постоянная царская войско. В xviii в. в составе армии было возле 100 тыс. боец и офицеров, содержание которых определялось особенным парламентским mutiny act. Армия комплектовалась на базе рекрутской повинности( для парней 16-60 лет) и за счет волонтеров( какие служили 17-25 лет, после 21 года службы имея преимущество на пенсию). Тесные связи и взаимную зависимость с Военным департаментом или Министерством внутренних дел имели( 6) Департамент колоний и( 7) Департамент по делам Индии( 1858), интеллигентный после краха политики Ост-Индской фирмы и восстания в Индии. Старшим английским ведомством было( 8) Адмиралтейство.( 1512), возглавлявшееся коллегией 6 лордов во голове с Первым лордом Адмиралтейства. Флот был неизменным, первые законодательные акты о службе на флоте относились еще к 1661 г. В xix в. возникли особые ведомства, занимавшиеся соц вопросами: Бюро наблюдения за исполнением закона о скудных, Бюро эмиграции. Парламент и политические партии Великобритании Парламент Развитие избирательного права Институализация политических партий Парламент Парламент xviii-xix вв. вполне воспринял компанию исторического британского парламента, но в деятельности его сложились немало новейших конституционных традиций – в индивидуальности связанных с законодательством и взаимоотношениями с короной. Конституционные обычаи стали играться важнейшую роль посреди источников парламентского права. Парламент стал наиболее многочисленным и представительным органом. В состав верхней Палаты лордов к середине xix в. вступало 465 светских и духовных аристократов( в т. ч. 207 епископов). В xvii в. членство в Палате лордов допускалось для потомственных аристократов с 16 лет, в xix в. установился возрастной ценз в 21 год( тождественный гражданской правоспособности). Члены верхней палаты имели значимые муниципальные привилегии: тягаться лишь в самой палате, не подлежали аресту за долги. Любой билль, касающийся статуса Палаты лордов и ее прав, непременно сначала обсуждался в ней. Несмотря на значимый численный состав, обычно для принятия решения довольно было пребывания 3-х лордов. Палата общин избиралась на 7 лет( с 1714 г.) популяцией царства по избирательным округам и особенным корпорациям на базе избирательного права, значительные конфигурации в котором произошли лишь к середине xix в. К xviii в. численный состав палаты был неизменным( в 558 мест), в xix в. он подрос до 658 за счет Ирландии. В середине xix в. 656 депутатов представляли 1. 250 тыс. избирателей( на только 29 млн народонаселения царства). Членство в Палате общин подразумевало наиболее высочайший материальный ценз( в 600 фунтов для графств, 300 – местечек) и статус free holder'a в движение всей жизни. Только в начале xix в. в парламент получили доступ католики. В 1858 г. избран первый иудей – дворянин Ротшильд. С 1858 г. хотькакой избиратель ветше 21 года и отвечавший избирательным ограничениям мог и быть избранным в палату( т. е. функциональное и пассивное избирательное преимущество отождествились). Не могли быть избранными в палату иностранцы, арбитра высших судов, духовенство, находящиеся под следствием, чиновники графств, лица, получавшие жалование от короны и даже пенсии от нее( с 1718 г.). Палата общин безпомощидругих избирала собственного спикера; несчитая него, был и секретарь палаты – бюрократ, ведавший протоколами и актами. В xvii-xviii вв. содержание парламентских дискуссий казенно оглашению не подлежало, и парламент часто волновал преследования по обвинению в клевете против высказывавшихся о его деятельности. С 1771 г. вошло в практику печатание отчетов о заседаниях палат. Текущая активность палат определялась конституционными обычаями и статутами, почтивсе из которых восходили к xiv в. К 1854 г. был кодифицирован и опубликован Регламент Палаты общин. Заседания сначало проходили с 8 час. утра, в xix в. – вечером( с 5 час. вечера для Палаты лордов, с 4 час. 15 мин. – для Палаты общин). Полномочия парламента определялись конституционным принципом его безусловного верховенства и охватывали фактически всевозможные вопросы: " Парламент, владеет суверенную и неподконтрольную администрация формировать законы, расширять их или ограничивать, аннулировать, называть и возрождать. Эта законодательная администрация используется ко всем объектам духовным и мимолетным, гражданским и боевым, подлежащим морскому или уголовному праву. Парламент имеется пространство, которое английской конституцией помечено как пространство власти безусловной, даже деспотической, частично должной быть во каждом государстве с необходимостью. Парламент может поменять конституцию империи, обновлять ее, так же как и пересоздавать самого себя на другой базе. Он может всякую не невозможную вещица, и то, что делает парламент, не может делать никакая земная администрация ". Крупнейший британский правовед xviii в. У. Блэкстон тут выделил важные высококачественные свойства власти парламента: самостоятельность, неограниченность, независимость, сочетание текущей законодательной и конституционной власти. Вместе с тем числилось, что распоряжения и билли парламента не обязаны возражать верности – в той форме, которая была закреплена правом. Основной формой деятельности парламента было законодательство. С середины xviii в. принималось в среднем по 250 биллей в год. В законодательной процедуре первое пространство принадлежало Палате общин. В частности, лишь она могла стимулировать денежные билли( связанные с налогообложением и расходованием муниципальных средств). В остальном процедура различалась в зависимости от такого, относился ли законопроект к категории личных или общественных биллей. Частный( private) билль был самым многочисленным типом закона. Предложение о таком мог завести хотькакой избиратель, заручившийся помощью желая бы 1-го( собственного) депутата. Он трогал местных дел, требующих муниципального вмешательства. Частный билль представлялся в облике петиции( и был как бы продолжением этого права) и дальше обсуждался в 3-х по-особому составленных комитетах: неизменном из 11 депутатов, комитете отбора из 6 депутатов, прохождения. Затем он вносился на решение Палаты общин и голосовался, как правило, без детальных пререканий. Публичный( public) билль представлял, фактически, в широком значении закон. Его вносило руководство. Предварительное дискуссия проводили умышленно сделанные депутатские комиссии – как правило, по 5 депутатов. Каждый билль обязан был войти три чтения – различного смысла и определенности. Первое было формальным и не имело содержательного смысла, т. е. палата элементарно извещалась о проекте. Второе было концепционным, и после него печатный проект( до 1849 г. – переписанный на пергаменте –!) устремлялся в комиссию. Только в 3-ем чтении фактически утверждался или отклонялся законопроект. Публичные билли обязаны были войти обсуждение непременно в всякой палате парламента в движение одной сессии. Голосование в Палате общин проводилось по принципу " Да " – " Нет ", в Палате лордов – " Согласны " – " Не согласны ". Затем законопроект поступал чрез канцлера на предложение монарху. Со 2-ой пятидесятипроцентов xix в. руководство стало показывать все наиболее определяющее действие на законодательную функцию. С 1881 г. вошло в обиход( в 1882 г. зафиксировано в Регламенте) " правило спешности ", сообразно которому премьер-министр был вправе рекомендовать Палате общин рассмотреть билль вне поставленной очередности в силу особенной гос значимости. Депутаты получили преимущество спрашивать прекращения пререканий( с 1887 г.), и таковая резолюция обязана была непременно голосоваться. До этого ход пререканий никоимобразом не регламентировался, и их длительность была случайной. Говорить депутаты парламента могли лишь без каких-то записок. Тогда же вошло в практику правило " гильотины ": на дискуссия законопроекта заблаговременно отводилось определенное время, и ежели билль не был обсужден вполне, необсужденные доли ставились на голосование без последующих пререканий. Помимо законодательной деятельности, депутаты парламента имели возможности запроса к правительству. С истока xviii в. они были формальны и сводились к праву задавать вопросы несодержательного характеристики члену кабинета( т. е. понятно ли происшествие или явление правительству). С 1783 г. оно было признано официально. Однако за членами кабинета втомжедухе было признано преимущество ответствовать или не ответствовать на требования. Только в 1869 г. преимущество парламентского запроса стало принципиальным конституционном обрядом, и судьба запроса была взаимосвязана с доверием членам кабинета или всему правительству. Развитие избирательного права Парламент конституционной монархии унаследовал исторические взгляды избирательного права, сложившиеся еще в период сословной монархии. По существу, преимущество высылать депутатов в Палату общин принадлежало не гражданам, а их корпорациям – территориальным( сельским), городкам, вузам. Такое архаичное избирательное преимущество приводило к вескому неравенству даже меж теми категориями людей, которым это преимущество вообщем было предоставлено. Такое несоответствие рассматривалось как принципиальный недостаток избирательной системы уже в xvii в. " Следование обычаю, когда значения в нем уже нет... одно только заглавие городка, от которого ничто не осталось, несчитая руин, где практически что нет никаких строений, несчитая овчарни, и нет обитателей, несчитая пастуха, а этот град отправляет столько же представителей в большое собрание законодателей, как и единое королевство, густонаселенное и владеющее крупными имуществами ". В конце xvii – начале xix в. избирательное преимущество всееще регулировалось законодательством 1414(!) г. Правом высылать представителя в Палату общин располагали вольные земляные держатели( рыцари) с заработком не наименее 40 шиллингов в год( доказано в 1746 г.) и живущие в графстве к моменту обнародования указа( writ) о выборах. Аналогичные запросы трогали и городских избирателей. Но городка воспользовались правом высылать депутатов лишь по мерке пожалования им статуса bourg( местечка) от короны. Списки избирателей составлялись шерифами, которым за вероятные злоупотребления закон грозил наказаниями в облике штрафа и года тюремного заключения. На основании архаичного избирательного права в Палату общин избирались 558 депутатов, в том числе 45 – от Шотландии( с 1801 г. добавились еще 100 депутатов от Ирландии). Значительную дробь сочиняли представители городов( 467 депутатов), потом от графств( 186); 5 депутатов выбирали институты Кембриджа и Оксфорда. Однако на деле более экономически и социально важное в Британии к xix в. народонаселение городов владело жалким консульством. Такие большие городка, как Бирмингем, Манчестер, вообщем не высылали депутатов. Значительную дробь выбирали обитатели т. н. " местечек ", которым по тем или другим факторам эти привилегии были даны еще в Средневековье. В конце xviii в. настоящие 154 избирателя высылали в Палату общин 307 депутатов. Для большинства и факт избрания был неочевидным: их элементарно назначали по принципу собственной преданности земляные магнаты, которым принадлежали эти местечки на правах ленд-лордов( так, 84 магната назначали до 150 депутатов; барон Норфолк, владевший владениями в различных графствах, таковым образом назначал 11 депутатов, остальные герцоги – по 6-7). Полуанекдотической была ситуация с местечками Гатон и Олд Сарум, в каждом из которых один избиратель высылал 2-ух депутатов. Однако и таковой простоты часто не хватало для совершенного состава Палаты: в конце xviii в. нередки были журналистские объявления о приглашении начинать депутатом за 2 тыс. фунтов( введение в Палату общин, кроме только, требовало уплаты значимого взноса – от 2 до 5 тыщ фунтов, к тому же депутаты не получали жалованья; это делало их еще наиболее зависимыми от валютного ранца ленд-лордов или компаний). Правительство объявило о необходимости реформы избирательного права еще в 1782 г. Однако лишь спустя 50 лет под давлением событий и в интересах наиболее широких слоев имущего народонаселения царства перестройка была проведена. Избирательная перестройка 1832 г. отказалась от консульства компаний и перешла к территориальному представительству народонаселения; депутатские места стали предоставляться в примерной зависимости от численности народонаселения, проживавшего в городках. Общее численность мест в Палате общин осталось бывшим, но было изготовлено переназначение: 56 т. н. " гнилых местечек " были вполне лишены консульства, еще для 72 оно было сокращено или изменено. Некоторым значимым городкам места в Палате общин были даны заново в зависимости от численности обитателей. Вводились новейшие избирательные цензы: приобретение гражданского совершеннолетия, уплата налога для скудных. Был приведен в соотношение с денежной деловитостью начальный материальный ценз: правом выбирать владели впредь собственники земли или недвижимости в городках, приносящей заработок не наименее 10 фунтов в год( 200 шиллингов). Впервые предоставлялось избирательное преимущество и держателям земли - копигольдерам( арендаторам), но с наиболее высочайшим имущественным цензом – в 50 фунтов. В результате реформы численность избирателей возросло в полтора раза, но все одинаково значимая дробь бизнесменов, служащих, интеллигенции, а втомжедухе рабочего класса( ставшего заметной общественной силой страны после промышленного переворота) были лишены парламентского консульства и воздействия на политику. Более радикальной стала избирательная перестройка 1867 г. На ее проведение существенное воздействие оказало чартистское перемещение 1830 – 1840 гг., в программах и хартиях которого принципиальное пространство занимало требование повального мужского избирательного права. В ходе реформы еще 38 местечек были лишены консульства и, против, увеличены квоты для больших городов. В графствах вводились избирательные округа, какие воспользовались правом на свою квоту депутатских мест. Был снижен материальный ценз до 5 фунтов для владельцев или арендаторов земли, а втомжедухе предоставлено избирательное преимущество владельцам или арендаторам жилых домов, нанимателям квартир определенного имущественного свойства. Сохранились цензы оседлости( проживания в движение года) и надобность уплаты налога для скудных. Однако в целом численность избирателей было значительно увеличено. В соц отношении преимущество консульства получили отныне не лишь земляные собственники, но и коммерсанты, состоятельные служащие, интеллигенция, рабочие, городские купцы. По университетским округам избирательное преимущество предоставлялось имевшим эксперты звания( " master "). В результате избирательной реформы 1884 г. было изготовлено конечное продвижение по пути признания повального мужского избирательного права. Право голосовать за депутатов было предоставлено всем владельцам земли или иной недвижимости( с заработком от них не наименее 10 фунтов) и фактически всем квартиронанимателям( сохраняющиеся ограничения трогали способностей служебной подчиненности или применения кабинетов под жилище). По перестройке избирательное преимущество распространилось в одинаковой ступени и на обитателей графств и городов. Уравнение в правах народонаселения городов и графств довершилось совершенствованиями избирательной системы в 1885 г. Были сформированы избирательные округа с консульством взыскательно сообразно количества народонаселения: стандартной округ – от 15 до 65 тыс. обитателей – высылал 2-ух депутатов, большущий – выше 65 тыс. – 3-х. Одновременно отчасти был ограничен принцип " двойного голосования "( существовавший раньше и очень примерный): избиратель, обладающий собственностью в городке, не мог голосовать в графствах. Принцип сохранился лишь для институтов. Победившие на выборах депутаты от округа определялись сейчас по мажоритарной системе: мандаты доставались претендентам, набравшим условное большаячасть гласов, желая бы это большаячасть было далековато от большинства вообщем избирателей и даже от числа участвовавших в голосовании. В 1872 г. в связи с утверждением принципа обязательного начального образования в стране сложилась вероятность для перехода к системе секретной подачи гласов( бюллетенями), что, естественно же, в большей ступени отвечало идее вольной демократии. До этого голосование было открытым и письменным. Хотя использование бюллетеней и закрытость голосования сразу раскрывали путь огромным фальсификациям, пришедшим на пространство раскрытого давления на избирателей. Институализация политических партий На протяжении 2-ой пятидесятипроцентов xviii – первой пятидесятипроцентов xix в. в Англии закончилось развитие политических партий – новейшего, не популярного государственно-политическому строю Средневековья вещества политической системы. Партийная система выражения идейно-политических интересов главных публичных групп стала важным организующим причиной новейшего парламентаризма, она в значимой ступени содействовала возрастанию воздействия парламента на практическую активность правительства и гос администрации. С конца xvii в. британская политическая жизнь характеризовалась наличием 2-ух стабильных политических направлений – консерваторов( тори) и либералов( виги), – сложившихся ещё до переворота 1688 г.( см. § 52). Это были кристально благородные, придворные и парламентские партии, объединявшие недалёких по взорам членов Палаты общин. Известную стабильность и значимость с xviii в. партиям придавало то, что создание кабинета стало происходить во многом по партийной принадлежности и в зависимости от наличия соответствующего партийного большинства в Палате общин. Это равномерно направило интересы партийных верхов к партийному воздействию на низовую избирательную кампанию, помощь " собственных " претендентов, в т. ч. материальную. До середины xviii в. правительственную и парламентскую активность определяла в главном партия вигов, возглавлявшаяся фаворитом кабинета Р. Уолполом. С 1780-х годов парламентское и правительственное лидерство перешло к партии консерваторов – наиболее влиятельной в благородных и финансово-торговых кругах и наиболее многочисленной. Партия тори некотороеколичество освежила свои идейно-политические позиции, закончила помогать католическую храм и стала на позиции англиканства, отказалась от абсолютистских теорий монархии. Большую роль в возобладании тори и тогда, и позже сыграло то, что партия была прокоролевской, непременно поддерживающей ВУЗ монархии. После реформ 1830-х годов, в т. ч. избирательной, процесс развития партий уже не лишь как парламентских групп, но как государственных публичных организаций ускорился. Для укрепления работы посреди количественно увеличившихся избирателей консерваторы первыми организовали особый Карлтон-клуб, который выполнил роль координатора политической и организационной деятельности. В 1836 г. подобное основание организовала и либеральная партия. Лидеры либерального крыла Д. Чемберлен, Ф. Шендхерст инициировали образование государственной избирательной партийной структуры – " кокуса ". Появились первые проф политические организаторы. С поддержкой " кокуса " и клубов в тяжелых критериях публичной борьбы либералам получилось осилить представления избирателей в свою выгоду и одолеть поначалу на местных выборах, потом, в 1868 г., – на парламентских. " Кокусы " и клубы довершили претворение политических парламентских группировок в политические партии. В 1861 г. состоялся первый государственный конвент Либеральной партии, придавший её политическому и экономическому либерализму организационное смысл. В 1867 г. официально провозгласила родное образование Консервативная партия( сформировавшая раньше, в 1833 г., Национальный альянс консервативных и конституционных организаций). Главную опору Либеральной партии сочиняли промышленные коммерсанты, рабочие, британская интеллигенция. Партия занимала очень особую позицию в вопросе о политическом единстве Англии и Ирландии. Колебания меж различными позициями по ирландскому вопросу привели партию в 1880-е гг. к расколу, а потом и абсолютному политическому ослаблению. Консервативная партия берегла собственный электорат и свою социальную опору в слоях земляных владельцев, финансистов, бессчетных рантье и аристократии, привлекая к себе интерес в т. ч. выраженной государственной убеждением и охраной монархии. В период борьбы меж направлениями Либеральной партии в политическую систему страны вошла новенькая – Социалистическая партия( 1892). Её корнями были два личных сообщества, сложившихся в 1880-е годы, выступавшие за конфискацию земляной принадлежности и национализацию, в том числе одно умышленно националистическое, шотландское. В 1880 г. образовалась социал-демократическая ассоциация, которая в духе марксизма повела пропаганду посреди рабочих. Значительную помощь социалистическим настроениям оказали английские профсоюзы( тред-юнионы), разрешённые в первой половине xix века. В 1868 г. образовалась Британская конфедерация-конгресс тред-юнионов как общенациональная организация. В борьбе за законы, улучшившие бы состояние рабочих на индустриальных предприятиях, за остальные общественные реформы образовались наиболее последовательные социалистические организации. Это, в свою очередность, вызвало раскол в профсоюзах на старые( объединявшие вбольшейстепени обученных рабочих по отраслям) и новейшие, включившие необученных рабочих, основным образом докеров, железнодорожников и т. п., наиболее подверженных социалистической агитации. К концу 1888 г. сложилась Рабочая партия с социалистической программой в Шотландии, а потом и общенациональная. В 1892 г. на выборах в Палату общин впервыйраз прошли два социалиста, это было настоящее высказывание о существовании третьей публичной силы. К концу xix в. реформистские социалистические организации и рабочие ассоциации образовали государственный Комитет рабочих ассоциаций. Вскоре он развился в Лейбористскую( трудовую) партию, которая поставила собственной программой идеи общественного реформизма и муниципального регулирования экономики. Со порой Лейбористская партия захватила симпатии слоев, раньше былых опорой Либеральной( крайний подъем которой пришёлся на правило xx в., и потом она сошла с политической арены). Развитие государственно-политического строя Великобритании в xviii-xix вв. в результате сформировало более строгий эталон системы парламентаризма( желая и в рамках конституционной монархии) с серьезным парламентским правительством и парламентскими партиями, соответствующий вообщем для политической системы Нового времени. Этот парламентаризм обеспечил Великобритании стабильное реформирование различных областей общественной и политической жизни, заключение почтивсех острых экономических и политических, в т. ч. внешнеполитических, заморочек в интересах общественного решетка. К истоку xx в. Великобритания представляла более вольную в политическом и правовом значении страну, более мошное правительство только западного решетка, центр большой колониальной империи, наличие которой втомжедухе обеспечивало политическую стабильность в стране. Омельченко О. А.. Всеобщая деяния страны и права. 1999 Кушнир И. В. Английские конституционные акты конца xvii – истока xviii вв. Общие черты британской конституционной монархии выражены в ряде документов: habeas corpus act – Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предостережении заточения за морями " 1679 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт об устроении 1701 г. Хабеас корпус акт был вызван произволом царской власти в производстве арестов. Суть процедуры: считающее, что его арест является преступным имело преимущество обратиться к одному из верховных судей с просьбой предоставить веление Хабеас корпус. Верховный судья дает таковой веление низшей судебной инстанции, которая в порядке сокращенного судопроизводства разглядывает происшествия дела. Отказ арбитра в выдаче указа тянет совмещение штрафа в 500 фунтов в выгоду арестованного. В движение 3-х дней лицо, охраняющее арестованного, обязано принести его в суд с указанием обстоятельств ареста. Отказ принести арестованного в первый раз наказывался штрафом в 100 фунтов, во 2-ой – 200 фунтов и отстранением от должности. Судья постановляет вопрос о том, подлежит ли арестованный абсолютному и абсолютному избавлению, или его разрешено выпустить под залог, или выслать назад в тюрьму. Недостаток: процедура испытания законности ареста не применялась в случае гос измены и тяжелого уголовного правонарушения; парламент мог в необыкновенных вариантах или кончать действие акта, или снимать с должностных лиц ответственность за его нарушения, залог могли привнести только имущие лица. Положительное смысл – на грядущие века обеспечил гарантии против неправосудных арестов. Билль о правах ставил конституционные расположения. Объявлялись преступными: приостановление или выполнение законов царским повелением без согласия парламента, изъятия из законов или их выполнение, изготовленное в таком же порядке; взимание сборов в выгоду и в приказ короля без согласия парламента; комплект или содержание неизменной армии в пределах царства в мирное время без согласия парламента. Провозглашается ряд неотъемлемых прав подданных: преимущество обращения с петициями к королю и незаконность преследования их за это, воля слова, суждений и актов в палате, недопустимость запросы лишних налогов, штрафов, ожесточенных наказаний, незаконность чрезвычайных судов. Билль о правах – юридическая база британской монархии и в наши дни. Акт о престолонаследии ставил последующее: запрещение лицам, рожденным вне Англии, Шотландии и Ирландии, а втомжедухе вне зависящих от них владений, быть членами Тайного совета или одной из палат, а втомжедухе брать боевые или гражданские должности и воспринимать пожалования от короны, принцип контрасигнатуры – акты, кроме подписи короля скреплялись подписью соответствующего министра, который нес за него политическую ответственность, принцип несменяемости судей – устранение арбитра от должности производилось лишь по решению парламента( в порядке импичмента), амнистия министров, осужденных нижней палатой парламента в порядке импичмента, было запрещается( раньше такое преимущество было у монарха). Развитие конституционной монархии. Правительственная система в xviii–xix вв. В xviii в. в Англии создается кабинетная система. Кабинет как государственный орган, члены которого назначались владыкой, сложился еще при Стюартах. Вильгельм iii назначал в кабинет представителей разных политических течений. При его преемнице, королеве Анне, наметилась ориентация на однопартийные кабинеты, эта желание закрепилась при королях Ганноверской династии. Георг i в 1721 г. передоверил преимущество председательствовать в кабинете премьер-министру( главному министру кабинета). По молчаливому согласию в xviii в. монарх стал определять своими советчиками( т. е. министрами кабинета) фаворитов парламентского большинства. Со порой закрепилась конституционная традиция, в силу которой фаворит победившей на выборах в палату общин партии, становившийся премьер-министром, сам сформировывал кабинет, чей состав только утверждался владыкой. Затем возникла практика отставки отдельных министров, премьер-министра( а означает, и только кабинета). Кабинет уходил в отставку в последующих вариантах: отставка премьер-министра; вотум сомнения кабинету со стороны парламента; веление короля( практически с xviii в. не применялся); телосложение возможностей кабинета перед новеньким составом палаты общин( после парламентских выборов). В xviii в. в Англии еще не было реальных( в современном понимании) политических партий, были только более-менее постоянные политические сортировки. Однако уже в xix в. создаются консервативная( тори) и либеральная( виги) партии. Георг iii пробовал вернуть дробь царских прерогатив, в частности предназначение премьер-министра не по результатам выборов, а по собственному желанию, но таковая практика, к счастью для британского парламентаризма, не укоренилась. Кабинетная система заявляет отречение принципа деления властей, в базу британского политического устройства кладется принцип монизма: победившая на выборах партия и владеет большаячасть в палате( законодательные возможности) и сформировывает кабинет( исправные возможности). В 1716 г. срок возможностей парламента 1-го созыва был увеличен до 7 лет( это состояние сохранялось до 1911 г.). В силу обычая, установившегося в xviii в., повелитель, кроме права случайного формирования кабинета, лишился еще и права вето в отношении законов, прошедших и палату общин, и палату лордов( крайний раз монарх употреблял это преимущество в 1707 г.). В конце xviii в. было известно, что при введении ещеодного монарха на трон парламентом определялась фиксированная сумма содержания царского двора. Избирательные реформы в Англии xix в. и чартистское перемещение После буржуазной революции в Англии функциональным избирательным правом владел только незначительный круг лиц( в частности, по фактору высочайшего имущественного избирательного ценза). От 1-го избирательного округа( какие были неодинаковы и по популяции, и по площади) в палату общин избиралось два депутата. Лорды-землевладельцы неприкрыто торговали местами в палате общин. Xix в. ознаменовался широкомасштабным чартистским ходом – за повальное избирательное преимущество. Первая избирательная перестройка свершилась в 1832 г., но вследствии противодействия палаты лордов конфигурации еще не носили принципиального нрава. Однако все же возникли одномандатные избирательные округа, была проведена унификация избирательного права в городках и сельской местности; введена подготовительная регистрация избирателей, т. е. собирание их списков. Вторая избирательная перестройка был проведена в 1867 г. Были ликвидированы " гнилые местечки "( округа с жалким численностью избирателей) и перераспределены их депутатские места в палате общин; с 1872 г. было введено секретное голосование; понижен материальный ценз, таковым образом в круг избирателей вошли представители " рабочей аристократии "( более квалифицированные и высокооплачиваемые рабочие). Третья избирательная перестройка произошла в 1884–1885 гг. Имущественный ценз был еще наиболее снижен, таковым образом существенно расширился круг избирателей; в 1885 г. был последовательно изменен принцип вырезки избирательных округов; в одномандатных округах появляется мажоритарная избирательная система условного большинства. В xix в. в Англии создается двухпартийная система, прозванная " политическими качелями " Тори( консерваторы) непрерывно дрались с вигами( либералами), крайних в xx в. оттеснили лейбористы. Лейбористская партия( социалистической направлению) оформилась в 1900 г. Впервые премьер-министром-лейбористом стал Макдональд в 1923 г. Последним премьер-министром-либералом был Ллойд-Джордж( 1916–1922). Первым стабильным правительством лейбористов стал кабинет К. Эттли( 1945–1950), сменившего на этом посту У. Черчилля. Избирательные реформы xix в. отдали преимущество гласа 5/ 6 мужского народонаселения Великобритании. В 1918 г. к голосованию были допущены даже дамы. Однако мужчины голосовали по достижению 21-летнего возраста, а дамы – лишь с 30 лет. С 1928 г. существовал единственный возрастной избирательный ценз – 21 год. В 1969–1970 гг. возрастной избирательный ценз в Великобритании понижен до 18 лет. Медленное формирование британской избирательной системы во многом обеспечивало политическую стабильность в стране. Кушнир И. В.. История страны и права забугорных государств. 2010 Латыпов Р. И. Реставрация монархии и период конституционной монархии в Англии В 1658 г. после погибели Кромвеля к власти прибывает его сын, Ричард. В 1659 г. он отказывается от власти, управление государством захватывают высшие чины армии. В 1660 г. парламент провозглашает головой страны Карла ii - сына казненного в ходе революции монарха. Новый повелитель в собственной " Бредской декларации " обещает не гнать соучастников революции и не пересматривать ее результатов. В реставрированной монархии возможности короля были урезаны и расширены права парламента. Возобновляется активность палаты лордов, секретного совета. Парламент раскалывается на две группы: тори -приверженцев короля и вигов - приверженцев буржуазии, среднего дворянства. В 1679 г. получившие большаячасть виги проводят чрез парламент " habeas corpus act "( " Акт для лучшего снабжения свободы подданного и для предостережения заточений за морями "), устанавливающий функцию испытания законности заключения под сторожу подозреваемых в совершении правонарушения. Акт был ориентирован на огораживание парламентариев от преступных преследований за их политическую активность. В 1685 г. царский престол занимает Яков ii, узнаваемый своими антибуржуазными, реакционными взорами. В данных критериях в 1688-1689 гг. тори и виги соединяют свои силы и делают " Славную революцию ". В итоге без кровопролития владыкой делается штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский. С восшествием на трон этого короля затевает помещаться новенькая форма Правления - конституционная монархия. В. Оранский подписывает " Билль о правах "( 1689). Билль заявляет главенство парламента в области законодательной власти и денежной политики, устанавливает свободу слова и пререканий в палате, свободу выборов в парламент, преимущество обращения подданных с петицией к королю. Определяется срок возможностей парламента( 7 лет). В 1701 г. принимается еще один важный конституционный акт - " Акт об устроении ", или " Закон о престолонаследии ". Он ставил распорядок престолонаследия( ввиду бездетности В. Оранского и его супруги) и содержал последующие уточнения возможностей законодательной и исполнительной власти. Акт ставил принцип контрасигнатуры, сообразно которому акты, издаваемые владыкой, действительны лишь при наличии подписи соответствующего министра. Вводился принцип несменяемости судей. До этого они занимали свои должности, покуда это было " угодно королю " и покуда они " водят себя отлично ". Отстранение от должности производилось парламентом. Проводимые меры содействовали эволюции конституционной монархии Англии от дуалистической к парламентарной и формированию парламентаризма. Латыпов Р. И.. История страны и права забугорных государств. 2005 Руденко Т. А. Билль о правах 1689 г. Избирательные реформы Англии( 1832-1885 гг.) В 1688 г. Яков ii был устранен от правления, а на его пространство возведен Вильгельм Оранский. В 1689 г. Вильгельмом Оранским был подписан акт, который сделался юридической основой британской конституционной монархии. Известен он под заглавием " Билля о правах ". Его главные расположения состоят в последующем: любой закон и любой налог исходят лишь от парламента; никто, несчитая парламента, не может избавлять из-под деяния закона, аннулировать закон или кончать его; узаконивается воля пререканий в палате, воля петиции, гарантируется частый и постоянный созыв палат; парламент описывает состав и количество армии на любой этот год и выделяет для этого средства. Принципы " Билля о правах " были чрезвычайно главны, но они требовали предстоящего развития. Реформа 1832 г. имела далековато идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования верховного представительного органа - палаты общин. Важнейшим политическим результатом реформы стало втомжедухе приобретение вигами стабильного большинства в палате. В компромисс с аристократией была вовлечена новенькая фракция - магнаты промышленной буржуазии. Борьба за реформу формировала подходящие условия для. происхождения различного рода рабочих союзов. Реформа сделала нужной борьбу за гласа избирателей, чем ранее пренебрегала. Обе партии - и тори, и виги - скоро это сообразили. Тори были партией консервативной, виги - либералами. Дело значимым образом поменялось с происхождением лейбористской( рабочей) партии, а еще поточнее, стой поры, когда, оттеснив либералов на обратный чин, лейбористы сделались реальным противовесом консервативной партии. Позднее вышло соединение либералов с лейбористами, партия сохранила родное публицистическое заглавие " виги ". В 50-60-х гг. Xix в. в британском рабочем классе получает смысл новейший соц вещество - рабочая аристократия, преднамеренно подкармливаемая за счет главный массы трудящихся. Избирательный закон 1867 г. распадался на две доли: новое расположение мест в палате и избирательный ценз. В 1872 г. в Англии вводится секретное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена 3-я избирательная перестройка. В новейшей перестройке главным, кроме расширения избирательных прав в графствах, являлось вступление избирательных округов. Каждый из них избирал 1-го депутата. Считалось, что делегат обязан охранять интересы не лишь тех, кто его выбрал, но и только избирательного округа в целом. Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты сочиняют уже важную массу членов палаты общин. Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако доминирующее состояние перешло к буржуазии. Была проведена перестройка палаты лордов. Ее считают обычно победой палаты общин. Еще в большей ступени она была победой правительства над парламентом. Растущей мощи правительства содействовали снова специальные машины парламентских интриг: замедлять или совсем кончать прения, способные работать на выгоду оппозиции. Вместе взятые, они подорвали британский парламентаризм с его безграничной волей пререканий. Формирование парламентской монархии в Англии Задатки формирования парламентской монархии в Англии произошли тогда, когда Долгий парламент принял к дискуссии билль о ликвидации епископата( отлично осознавая, что за этим последует стычка с владыкой, придерживавшимся формулы " нет епископа - нет короля "), отнял у короля Карла i доминирование армией и избавил ряд царских чиновников как более одиозных фигур. Парламент закрепил за собой преимущество обменять неугодных ему должностных лиц, установил, что парламент обязан собираться не наименее 1-го раза в три года. В случае, ежели это правило игнорируется владыкой и его правительством, инициатива выборов переходит к шерифам, а ежели и крайние бездельничают - к популяции. Акты парламента 1641 г. были ориентированы на ограничение безусловной власти и значили переход к определенной вариации конституционной монархии. Однако практически эта форма буржуазного страны не успела увериться с истоком гражданских войн меж любителями короля и парламента( 1642-1647 и 1648-1649 гг.). Восемнадцатое столетие было порой формирования британской конституционной монархии. Процесс этот подталкивается многими необходимыми сменами. Происходила промышленная революция, выдвинувшая Англию в количество более развитых государств решетка. Быстро развивалось капиталистическое создание, чтоб потом скинуть пространство большой индустрии, паровой машине и огромным фабрикам. Исчезают цельные классы народонаселения, вместо них возникают новейшие классы. В движение такого же xviii в. приобретает родное формирование принцип " серьезного правительства ". Английский кабинет министров выделился из Тайного совета, состав которого подбирался владыкой. Время от времени тому или другому члену совета поручалось управление определенным ведомством. Совокупность такового рода министров сочиняла кабинет, действительно влияющий на обстановку в стране. С поддержкой парламента кабинету министров получилось достаточно скоро оттеснить короля от принятия решений. Но практически безотлагательно обнаружились противоречия меж кабинетом и парламентом. Выяснилось, что ни одно руководство не может торчать у власти( ни вести закон, ни принять бюджет, ни накопить боец, ни огласить войну, ни закончить мир), ежели оно не владеет за собой помощи большинства депутатов палаты общин. Парламент контролировал не лишь процесс законотворчества. Он брал на себя контроль за исполнительной властью, вторгаясь в прерогативы короны. Таким образом появилось " серьезное руководство " - руководство, серьезное перед парламентом( в предоставленном случае - перед его нижней палатой). Правительство составлялось из более популярных управляющих предоставленной партии. Но главную массу депутатов нижней палаты( 467 из 658) " избирали " маленькие городка и деревеньки. Одни из них считались " гнилыми " - это были старые, издавна оставленные деревни; в остальных чуть насчитывалось некотороеколичество 10-ов обитателей, от силы - некотороеколичество сотен. Множество относилось к уровню " карманных ": владельцами их были большие землевладельцы. Пользуясь тем, что голосование было открытым, они заблаговременно указывали избирателям, за кого те обязаны голосовать, и наказывали выселением за неповиновение. Руденко Т. А.. История страны и права забугорных государств. 2005 Селянин А. В. " Хабеас корпус акт " 1679 г. " Славная революция " 1688 г Май 1679 г. представлен тем, что на парламентских выборах в Англии одолели виги, какие хотели ограничить администрация Карла ii. Верные данному занятию, они приняли " Хабеас корпус акт ". Основная мысль предоставленного акта сводилась к тому, что лицо, считавшее, что оно незаконно лишено свободы, могло обратиться в Суд царской скамьи с просьбой предоставить ему веление " Хабеас корпус ", носивший нрав повеления должностному или личному лицу доставить арестованного в суд, а втомжедухе отдать свои разъяснения о мотивах задержания. После этого муниципалитет в упрощенном порядке разглядывал происшествия дела и воспринимал одно из последующих решений: высвободить задержанного; возобновлять его предстоящий арест; высвободить под залог. Необходимо отметить, что произведенный в 1679 г. " Хабеас корпус акт "( его официальное название звучало как Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предостережении заточений за морями) избавил суровые недостатки к судебной практике. Обращаясь же к судебному процессу, необходимо заявить, что судье, к которому доставляли задержанного, следовало в движение 2-ух дней: высвободить его; подвергнуть аресту; выпустить под залог. Освобожденный на основании " Хабеас корпус " не мог быть повторно арестован по тому же обвинению. Виновные в этом подвергались штрафу в 500 фунтов стерлингов. Для предостережения " заточения за морями " запрещалось посылать обитателей Англии и Уэльса в качестве заключенных в заокеанские владения. Нарушившие это правило наказывались штрафом в выгоду потерпевшего в размере 500 фунтов стерлингов и увольнением с должности. Следует отметить, что в выдаче указа " Хабеас корпус " нередко отвергали на том основании, что приказ об аресте было изготовлено по указанию короля или Тайного совета, или что прошение подано в каникулярный период. Не существовали обязательные для должностных лиц процессуальные сроки, а втомжедухе санкции за несоблюдение требований суда. Если же арестованного высылали в заокеанские владения Англии, он лишался любую вероятность использовать к получению вышеупомянутого указа. Однако, неглядя на отдельные очевидные пробелы в использовании и выполнении, произведенный в 1679 г. " Хабеас корпус акт " избавил большаячасть недостатков в судебной практике. В предоставленном случае шерифу или тюремному смотрителю надлежало в установленный срок со дня получения указа " Хабеас корпус "( в зависимости от расстояния) принести арестованного в выдавший это указание суд и отдать детальный доклад о факторах ареста. В случае, ежели должностное лицо отказывалось покориться, оно: в первый раз уплачивало потерпевшему штраф в 100 фунтов стерлингов, во 2-ой – 200 фунтов стерлингов и подлежало увольнению с должности. Позднее было известно указание для судей, сообразно которому они были должны вручать веление " Хабеас корпус " не лишь в сессионный период, но и во время каникул. Нарушение этого критерии влекло уплату потерпевшему пени в сумме 500 фунтов стерлингов. Должностному лицу предписывалось в движение 6 часов предоставить арестованному копию постановления об аресте. В итоге сравнительно короткого периода времени в процессе перестановок в правящей вершине Англии, вызванной негодованием политикой Карла ii, дворянство и британская буржуазия предложили в 1688 году правителю Нидерландов Вильгельму Оранскому взятьвдолг британский трон. Так, 1688 год в Англии прошел под знаком названных событий, обозначенных как " Славная революция ". Следует отметить, что она стала вероятна в итоге достигнутого компромисса меж буржуазией и дворянством. Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии Происшедший переворот положил правило процессу установления в Англии конституционной монархии. Формальной стороной названных событий стало принятие: Билля о правах 1689 г. Так, Билль о правах 1689 г. ставил, что монарх не владеет права без согласия парламента кончать законы и создавать исключение из них. Взимание налогов втомжедухе обязано было происходить только с согласия парламента. Оно требовалось и на содержание неизменного войска в мирное время в пределах царства. Билль закреплял некие привилегии британских подданных: преимущество на вынашивание орудия и подачу петиций короне. Ст. 3 декларировала вольные выборы. Провозглашались воля слова и пререканий в палате. Английская буржуазия и аристократия, наученные экспериментом правления Стюартов, основавших методом обманов и подкупа послушный им парламент, заседавший позже неопределенное время, желали определить четкие сроки возможностей предоставленного органа. Систематическое обновление палаты общин формировало некие гарантии от подкупа ее властями. Принятый 22 декабря 1694 г. Трехгодичный акт установил, что парламент нужно вызывать не наименее 1-го раза в три года и срок его возможностей обязан продолжаться не наиболее 3-х лет; Акта о престолонаследии 1701 г. Так, выражением борьбы меж тори и вигами появилось издание в 1701 г. Акта о престолонаследии( его еще именуют Актом об устроении). Этот закон был ориентирован против попыток реакционных феодалов вернуть в Англии абсолютизм. В нем предписывалось, что в будущем любой британский монарх обязан исповедовать англиканскую веру. Это исключало внедрение католицизма в качестве идеологического обоснования самодержавной монархии. Чтобы побеспокоить образование в палате мощной придворной партии, воспрепятствовать установлению царского контроля за деловитостью этого органа, закон вводил правило, по которому лицо, занимающее какую-либо платную обязанность или пространство, подчиненное монарху и получающее пенсию от короны, не могло быть членом палаты общин. Помилование короля числилось недействительным по делам импичмента. Тем самым палата общин получила в свои руки суровое орудие для контроля за царской администрацией. Практически арбитра стали несменяемы. Все билли получали законную силу только после согласия их парламентом. Короли были должны править государством в серьезном согласовании с ее правом. Виги боялись, что Вильгельм iii и его наместники, не являясь уроженцами Англии, сумеют, делаяупор на верных им министров-соотечественников, определить в государстве абсолютистский режим. Поэтому постановлялось, что ни одно лицо, родившееся за пределами Англии, Шотландии и Ирландии или принадлежащих им владений( за исключением, когда предки – британцы) даже в случае натурализации не монет начинать членом Тайного совета, парламента или брать какую-либо обязанность, облаченную доверием. Решения, принятые Тайным советом, непременно обязаны скрепляться подписью такого из его членов, кто дал единодушие на данную акцию( принцип контрассигнации). Акт 1701 г. ставил распорядок престолонаследия: после погибели бездетного Вильгельма iii его преемницей являлись Анна Датская, а при отсутствии у крайней преемников венец переходила к ганноверским курфюрстам. Виги считали, что на британском престоле обязаны сидеть невлиятельные германские князьки, не представляющие ни малейшей опасности для парламента. Билль о правах 1689 г. и Акт о престолонаследии 1701 г. зафиксировали принцип верховенства парламента над короной и определили важные университеты британского буржуазного муниципального права. Конституционная монархия в Англии Полномочия короны по управлению государством равномерно перешли к основным советчикам монарха, поточнее исполнялись крайними от его имени. Они образовали как бы " врождённый " Тайный комитет, или кабинет царских министров. В силу принципа парламентского верховенства палата общин могла с поддержкой импичмента и биллей об опале привлекать к ответственности виновных за невезения во наружной и внутренней политике. Так, ряд муниципальных деятелей стал перед трибуналом парламента. Со порой было проведено точное отличие меж Тайным советом и кабинетом министров. Если в царствование царицы Анны крайний еще намеревался под ее председательством, то при первых монархах ганноверской династии он стал заседать в их неимение. Германские князьки считали родное присутствие на британском престоле чистой случайностью. Все интерес они сосредоточивали на собственном родовом владении. Отсутствие монарха на заседаниях кабинета имело принципиальное смысл: исключалась вероятность прямого давления на министров; он отстранялся от обсуждения вопросов гос значимости. В предоставленном случае королю доводилось обладать дело не с головами отдельных ведомств, а с сравнительно сплоченной группой фаворитов большинства в палате, по отношению к которой действовал принцип коллегиальной ответственности. Хотя члены кабинета официально сознавались слугами короны, " министрами его величества ", повелитель уже не мог рассчитать в отставку неугодного ему сановника, так как это обозначало бы неизбежный государственный кризис, приэтом голове страны довелось бы обходиться с предложением образовать руководство к лишь что отстраненным от власти главарям парламентского большинства. Однако и в последствии венец воспользовалась очень значимой, а в ряде случаев – безусловной властью. В кон. Xviii – нач. Xix в. воздействие монарха на результаты выборов и на следующую линию поведения членов парламента были настолько значительны, что фактически все премьер-министры занимали свои посты благодаря их избранию короной. В созываемых Георгом i парламентах заседали 271 состоящих на гос службе и вполне зависимых от короны чиновников, во эпохи Георга ii – 257, а после проведенной в 1782 г. реформы – все еще 109. В 1715–1835 гг. руководство ни разу не проиграло избирательную кампанию. Огромное воздействие монарх оказывал и на индивидуальный состав кабинетов. Столь же важную свободу повелитель имел и при увольнении министров в отставку. Так, в 1801 и 1807 гг. он потребовал, чтоб кабинет дал письменное обязательство никогда не записывать в парламент билля об отмене политических ограничений в отношении католиков. Уже обсуждавшийся в палате общин законопроект был отозван. Поскольку требуемого заверения министры не дали, то их выслали в отставку. В 1834 г. руководство снова пало по воле короля. В рассматриваемый период отсутствовало правило, сообразно которому негативный финал парламентского вотума обозначал обязательное падение кабинета. В таковых вариантах при помощи монарха руководство могло еще продолжительно находиться у власти. В 1785 г. кпримеру, неглядя на то, что палата общин приняла, 5 резолюций о сомнении, руководство не подало в отставку. С 1834 по 1840 г. кабинет лорда Мельбурна 58 раз вытерпел поражение в палате и все же продолжал править государством. Таким образом, в xviii в. Англии были заложены базы дуалистической монархии, представлявшей в политическом плане последствие компромисса дворянства с буржуазией. Действительное соответствие сил союзников проявилось в той доле добычи, которая была захвачена ими после изгнания Стюартов. Избирательная перестройка в Англии 1832 г В рассматриваемый период летописи администрация в государстве захватила земляная аристократия. На этот момент Верхняя палата( палата лордов) была потомственной. Это дозволяло аристократии долгое время показывать конкретное воздействие на законодательство. Лорды оказывали решающее воздействие и на выборы в городках, приобретая гласа избирателей. На это тратились большие средства. Местное управление Англии, как и раньше, сосредоточивалось в руках глобальных судей. Эти должности оказались в руках титулованной аристократии. Следует отметить, что в Англии в этот период летописи отсутствовал общественный, проф чиновничий корпус, главенствующим кругам с поддержкой органов местного самоуправления получилось сотворить многочисленный и довольно действенный устройство власти, включавший возле 180 тыс. человек. Так, лишь лордов-лейтенантов, помощников лордов-лейтенантов, шерифов и т. д. насчитывалось 7, 6 тыс. человек. Сюда же нужно добавить 10 тыс. присяжных заседателей. В стране имелись 14 тыс. местечек, в каждом из которых действовали констебли, церковные старосты, надсмотрщики за дорогами и скудными, сборщики налогов. Также подчеркнем, что командный состав армии и флота в безусловном большинстве случаев создавался из представителей дворянства. Союз британской буржуазии с земляной аристократией не обозначал, что дворянство постоянно и во всем проводило политику, удовлетворявшую его напарника. Правившая элита в первую очередность заботилась об интересах узкой клики земляных магнатов. Промышленный переворот, завершившийся к середине xix в., значительно поменял соответствие сил в выгоду буржуазии. Она стала достигать такового перераспределения власти, которое бы подходило ее возросшему значению. Буржуазия стремилась к установлению собственного господства в палате общин. Но благодаря архаической избирательной системе нижняя палата парламента находилась в руках земляной аристократии. В городках избирательные цензы были не схожи: в одних требовалось членство в корпорациях или гильдиях, в остальных – уплата налогов и повинностей, в третьих – свадьба на дочери лица, пользовавшегося правом выбирать, и т. д. Утвержденный в июле 1832 г. Акт об улучшении народного консульства в Англии и Уэльсе лишил консульства в палате 56 мест и все те городка, в которых насчитывалось наименее 2 тыс. человек. Поселения, где проживали от 2 до 4 тыс. человек, сейчас стали выбирать лишь 1-го депутата. В результате в палате общин оказались вакантными 143 места. Они были распределены последующим образом: 62 места дали графствам, 63 – городкам и 18 – Шотландии и Ирландии. Одновременно с перераспределением должностей вводился новейший избирательный ценз. Право гласа на парламентских выборах получили те обитатели графств и городов, какие обладали богатством, приносившим 10 фунтов стерлингов заработка в год. В итоге имевших пространство преобразований численность пользовавшихся правом гласа возросло чрезвычайно незначительно: в графствах оно поднялось с 247 до 376 тыс., а в городках – с 188 до 256 тыс. человек. Положение народных масс практически не улучшилось. Однако, при рассмотрении предоставленного вопроса нужно отметить, что избирательная перестройка 1832 г. имела принципиальное смысл, так как была победой только класса капиталистов над землевладельческой аристократией. Также эта перестройка, связанная с консульством интересов народа в правящих кругах Англии, появилась значимым достижением в развитии и становлении Английской государственности. Парламентарная монархия Рассматривая этот вопрос, подчеркнем, что в итоге избирательной реформы 1832 г. соответствие сил меж палатой лордов и палатой общин правило равномерно изменяться в выгоду крайней. Период с 1832 по 1867 г. именуют " милый эпохой " британского парламентаризма. Палата общин сравнимо просто свергала неугодных ей премьер-министров. Такая судьба поняла за эти годы 10 кабинетов. Английский парламент стал стержнем гос жизни, могучим инструментом в руках господствующего класса. После избирательной реформы 1832 г. были проведены некие мероприятия, направленные на обновление муниципального аппарата, адаптацию его к работе в новейших критериях. Меры, направленные на творение верно работающего муниципального аппарата, принимались в министерствах денег и боевом, а втомжедухе в адмиралтействе. В 1853 г. формируется особая Комиссия по делам муниципальных учреждений, а в 1855 г. вводится экзаменационная система зачисления на коронную службу с делением чиновников по особенным разрядам и классам. Наиболее намеренные рабочие Англии прибывали к выводу, что облегчения участи трудящихся следует ждать только от народной власти. Как они рассчитывали, ее разрешено определить, применяя избирательное преимущество. Новую администрация рабочий класс доверял сотворить методом проведения демонстраций, митингов, подачи петиций парламенту. Эти петиции стали именоваться " народными хартиями "( по-английски чартер: отсюда чартисты – любители хартии). Чартисты выдвинули 6 требований: одинаковые избирательные округа; отмена имущественного ценза для депутатов; повальное избирательное преимущество для парней; ежегодные перевыборы парламента; секретное голосование; введение палаты депутатов. В свете вышеназванных событий в 1867 г. была осуществлена новенькая избирательная перестройка, в итоге которой наравне с промышленной и торговой буржуазией получила вероятность участвовать в парламентских выборах и рабочая аристократия. В декабре 1884 г. была проведена ещеодна избирательная перестройка. Ее главное смысл состояло в том, что преимущество гласа в графствах было предоставлено лицам, арендующим немеблированные квартиры за плату 10 фунтов стерлингов в год. Число избирателей в Англии возросло на 2 млн человек. После названных реформ начался функциональный процесс образования( понимаемых в современном значении этого слова) политических партий. Старые способы прямого подкупа уже не могли доставить конкретного итога, как раньше. ныне успех дела стала улаживать служба посреди народонаселения, знание вынудить избирателей голосовать в желаемом для партии значении, дело в борьбе с конкурентами за гласа избирателей. Главной опорой либеральной партии были коммерсанты текстильной, судостроительной и остальных отраслей индустрии, заинтересованные в " вольной торговле ". За ними шла дробь промышленного пролетариата, мелкой буржуазии, большаячасть британской интеллигенции, некие священнослужители. Либералов поддерживали втомжедухе представители банковского денежныхсредств. Много гласов на парламентских выборах они получали в Ирландии, спекулируя на вопросе о гомруле( самоуправлении). В 1893 г. учреждается базировавшаяся на наиболее широкой общественной базе Независимая рабочая партия. В 1900 г. был интеллигентен особый Комитет рабочего консульства( КРП). Через свои профсоюзные организации к нему присоединились организованные рабочие. Несмотря на то, что социальную основание КРП сочиняли тред-юнионы, он не устанавливал собственной целью борьбу за коммунизм. Комитет в 1905 г. преобразовался в лейбористскую( рабочую) партию. Кабинет министров Англии Кабинет министров в Англии, как представитель исполнительной ветки власти: определял направленность государственной политики; исполнял исправную администрация; управлял законодательной деловитостью парламента. Под конкретным надзором премьер-министра протекала вся служба кабинета. Через премьера исполнялась ассоциация с монархом. Он же управлял центральными органами собственной партии и распоряжался ее средствами. Установление правительственного контроля над палатой общин ознаменовалось окончательным вторжением кабинета в законодательную сферу, былую до этого необыкновенной компетенцией парламента. Необходимо отметить, что законодательная инициатива, проявляемая рядовыми депутатами, фактически растеряла каждое смысл. Так, Билли, не поддерживаемые кабинетом, не имели нималейшего шанса заполучить согласие парламента. Многие законопроекты мог давать лишь кабинет. Беспомощность парламента и всесилие кабинета министров вособенности ясно проявлялись при обсуждении бюджета и остальных денежных законопроектов. Такого рода билли вносились лишь от имени короны, т. е. практически кабинета. Палата общин не имела права ни усиливать сумму ассигнований, ни видоизменять мишень ее назначения. Имеющиеся в бюджете так именуемые " неизменные затраты ", не подлежащие дискуссии, ни в коем случае не могли быть уменьшены палатой общин( цивильный лист, затраты на содержание судей, скрытый фонд и т. д.). Кабинет мог выпускать нормативные акты без роли парламента( делегированное законодательство). Отсутствие в данной стране писаной конституции устраняло даже формальные препятствия расширению законодательных функций правительства. Следует заявить, что процедура деятельности британского парламента была приведена в соотношение с изменившимися критериями. В 1881 г. принимается так именуемая " резолюция о спешности ", сообразно которой премьер-министр получил преимущество давать палате общин признать тот или другой вопрос не терпящим отлагательства. Такое предписание ставилось на голосование без какого-нибудь обсуждения. Эта норма была закреплена в 1882 г. как постоянное правило парламентского распорядка. Дальнейшее формирование ВУЗ прекращения( или закрытия) пререканий получил в 1887 г. Право давать пресечь дискуссию получили все депутаты. Такая резолюция обязана была немедленно ставиться на голосование. Эта мерка являлась вособенности действенной при прохождении чрез парламент единичного вопроса или законопроекта. В 1909 г. спикер палаты общин получил преимущество: из числа предлагаемых к какой-нибудь статье билля поправок избирать одну, которая, по его понятию, более светло освещает вопрос. Новая процедура получила заглавие " кенгуру ". Кабинет втомжедухе мог делать на основании возможностей, какие представляли ему царская прерогатива или статуты. Так, он имел совершенную свободу в отношении коронных колоний и остальных владений Великобритании. Министр иностранных дел информировал парламент о текущей дипломатической деятельности только в тех пределах, в которых он считал это вероятным. Важнейшие внешнеполитические дела исполнялись без малейшего роли парламентариев. Если руководство считало необходимым изготовить в палате общин высказывание по внешнеполитическим вопросам, то часто министр иностранных дел заранее врал коммонерам. Столь же призрачным был контроль " народных ставленников " и в военной области. Таким образом, почтивсе сферы деятельности страны оказались за пределами каждого контроля со стороны парламента. Судебная система в Великобритании Как правило, представители судебной ветки власти являлись выходцами из привилегированных кругов. В движение веков рукоделие поста мирового арбитра обусловливалось обладанием значимой собственностью. Должность арбитра в Великобритании на рубеже xix–xx вв. являлась неоплачиваемой. Следует отметить, что организационная конструкция органов правосудия Великобритании являлась достаточно трудной. 1 ноября 1875 г. был учрежден Верховный суд Великобритании, состоявший из 2-ух долей: Высокого суда. В предоставленной инстанции имелись свои отделения: а) суд царской скамьи, долею которого юридически являлись суды ассизов; б) суд канцлера; в) суд общих тяжб; г) суд Палаты шахматной дощечки; д) суд по делам адмиралтейства, завещаниям и разводам. Все отделения высочайшего суда могли в одинаковой ступени использовать как сплошное преимущество, так и выработанные трибуналом канцлера правовые нормы. Следует отметить, что деление суда царской скамьи владело всеобъемлющей юрисдикцией по уголовным делам. В качестве первой инстанции оно рассматривало особенно принципиальные правонарушения. В этом случае используется особая процедура: в процессе участвовали трое коронных судей и присяжные заседатели. Здесь втомжедухе разбирались неподсудные иным отделения высочайшего суда гражданские иски. Апелляционного суда по гражданским делам. Что касается уголовных правоотношений, то в 1879 г. в Великобритании был сотворен департамент общественных расследований. Надзор за деловитостью этого ведомства возлагался на генерал-атторнея. В 1886 г. принимаются критерии, предусматривающие случаи, когда директор департамента общественных расследований был должен пробудить уголовное дело: ежели грех каралось смертной казнью по делам о фальшивомонетничестве и злостном банкротстве; по предписанию генерал-атторнея или министра внутренних дел, когда государственное вмешательство нужно в общественных интересах вследствие особенной трудности или значимости правонарушения. В xvii в. функции охраны публичного распорядка были возложены на глобальных судей и их подчиненных – констеблей. В 1829 г. был принят закон о разработке милиции Лондона – Скотланд-Ярда. Лондонская милиция находилась в конкретном ведении министра внутренних дел. В 1840 г. Скотланд-Ярде формируется особое сыскное деление, преобразованное потом в 1878 г. в отдел уголовных расследований. В 1883 г. тут учреждается особенный отдел, задачей которого являлась сражение с национально-освободительными движениями и оппозиционными политическими мощами. Также нужно отметить, что была особенная форма полицейских сил – особые констебли, призываемые на службу в случае чрезвычайных событий( на время забастовки, кпримеру). Следует заявить, что в Великобритании длительное время тюрьмы были предусмотрены только для содержания обвиняемых до вынесения вердикта. Далее, в них стали выступать возмездие. В этот период времени было принято некотороеколичество нормативных актов, регулирующих отдельные сферы судебной системы: акт о предостережении правонарушений 1879 г. ввел относительное порицание; в 1871 г. учреждается особый присмотр за рецидивистами; в 1908 г. начал делать закон о обычных преступниках; в 1908 г. был издан Акт о несовершеннолетних преступниках; в 1898 г. был издан Акт о обычных пьяницах, который позволил ориентировать совершивших грех под воздействием опьянения в особые лечебные заведения сроком на три года, ежели осужденный был приговорен к каторжным работам или тюремному заключению и является " общепризнанным пьяницей "..

Конституционная монархия Англии в xviii–xix веках. С реставрации монархии меняется состояние монарха в политической системе страны, на первый чин значит Парламент, который " позволил ему воссесть на трон ". Происходит постепенное ограничение царских прерогатив, приэтом проистекает это как средством принятия законов, так и с поддержкой неписанных правил. В это же время проистекает оформление 2-ух главных политических партийных группировок – тори и виги, отражавшие несогласия посреди правящих классов. Политические притязания тори и вигов в конце xvii века и послужили стимулом для равномерного соотношения власти меж монархом и Парламентом, приведшим к значимым ограничениям роли короля. В итоге муниципального переворота 1688-1689 конституционная монархия была совсем признана формой правления для Англии. Принцип повиновения короны Парламенту сначала наметил только общие рамки, в пределах которых политические формы обязаны были лишь ещё выработаться. Тем самым британскому государству выпало на долю историческая задачка сотворить базы буржуазно-парламентской системы. Основы конституционной монархии в Англии были заложены тремя важными конституционными актами: habeas corpus act 1679, Билль о правах 1689 и Акт об устроении 1701. В начале xviii века эти основные расположения легли в базу английской модели парламентаризма и содействовали предстоящему ограничению царской власти, утверждению новейших принципов взаимоотношения исполнительной и законодательной власти – становлению " серьезного " правительства. Также утвердилось конвенциональное правило, в согласовании с которым повелитель обязан был собственной подписью давать силу законам, принятым обеими Палатами, но фактически не мог наложить на них вето. Другое неписаное правило состояло в том, что повелитель обязан был определять премьер-министром фаворита партии, одержавшей победу на выборах и звать к должности или называть с неё лиц, предложенных премьер-министром. Наконец, уже с истока xviii века есть правило, сообразно которому повелитель не воспринимает роль в заседании кабинета, но обязан быть информирован о итогах заседания. В xviii—xix вв. наравне с эволюцией формы правле­ния и политического режима произошли конфигурации в госу­дарственном устройстве страны. Также в xviii—xix вв. проведен ряд реформ, такие как, избирательная перестройка( 30—60-х гг. Xix в), перестройка местного управления( 1835 г), перестройка су­дебной системы( 1873—1880 г). Таким образом, в xviii-xix вв. в Англии проистекает создание соответствующих дьявол британской конституционной монархии и основных демократических принципов законности, какие позволили Британии сберечь политическую стабильность до реального времени. 38. Складывание Британской империи Британская империя росла в движение наиболее 2-ух сотен лет. Кульминацией расширения колоссального страны принято полагать правило xx в. В это время обилие разных территорий на всех континентах верно именуют империей, " над которой солнце никогда не заходит ". Экспансивные этапы урегулирования и завоеваний начались с сравнительно мирного шага торговли и дипломатии. Империя содействовала распространению английских технологий, торговли, британского языка и формы правления по всему миру. Имперская гегемония владеет решающее смысл для экономического роста и воздействия Соединенного Королевства на политику почтивсех государств. Из устройства колоний светло, что воздействие Британской империи имело достаточно двусмысленный нрав. В колонии были завезены британский язык, административные и правовые рамки, сделанные по виду и схожести самой Великобритании. В ходе деколонизации Соединенного Королевства свершилась попытка завести в былых колониях парламентскую демократию и главенство права, желая и с разнообразной ступенью успеха. Большинство колоний решили, что Содружество наций подменяет им Империю в психологическом плане. Британские колонии служили, основным образом, экономическим интересам Соединенного Королевства. Хотя в колониях эмигрантов формировалась инфраструктура для сотворения независимой экономики, но в тропических регионах Африки и Азии они игрались лишь роль поставщиков сырья и получили только минимальную дробь инфраструктуры. Сегодня экономика почтивсех развивающихся государств часто зависит от экспорта сырьевых ресурсов. Одним из главных столпов английского колониального права является то, что конфликты меж разными этническими группами служили для предохранения от колониального господства остальных держав. Этот строгий принцип " дели и властвуй " является предпосылкой почтивсех конфликтов современности, как, кпримеру, в Северной Ирландии, Индии, Зимбабве, Судане, Уганде или Ираке. Типичным образцом является возмущение Мау Мау в Кении с 1952 по 1957 год, когда малые восстания превращались в кровавые борьбы развитых племен. В общей трудности погибли 22 белоснежных, в то время как в коренных племенах было от 18 000 до 30 000 жертв. 39. Образование США и битва за самостоятельность. Огромную роль в развитии южноамериканской демократии и конституционализма сыграла Декларация независимости, принятая в июле 1776 г. Она была манифестом народного восстания против " законного " правительства. Документ содержал в себе тот круг идей, который французское Просвещение сделало орудием в борьбе против феодализма. Перечислив различного рода злоупотребления короля Англии и его правительства, Декларация заявила, что угнетенный люд владеет преимущество на возмущение. Высшая администрация заключена в народе( " всенародный суверенитет "), и лишь люд постановляет, какое руководство подходит его интересам. Декларация объявляла об уничтожении политической зависимости колоний от короля и правительства Великобритании. Война меж Англией и ее колониями в Америке стала неминуемой. С 60-х гг. Xviii в. правящие круги Англии усилили колониальный бремя, устремляясь за счет ограбления североамериканских колоний исправить свои пошатнувшиеся денежные дела. В колониях было введено оченьмного запретов на изобретение мануфактур, создание и вывоз шерсти, на торговлю с иными странами. Война за самостоятельность в Северной Америке была буржуазной революцией. Перед революцией стояли две задачки: захватить национальную самостоятельность и убить те черты старенького распорядка, насаждаемые Англией, какие препятствовали развитию южноамериканского капитализма. В центре буржуазных преобразований стоял сельскохозяйственный вопрос, включавший задачку уничтожения феодальных частей в аграрном строе, вольного доступа к западным землям и уничтожения системы плантационного рабства Революционный часть патриотов включал в себя трудящийся люд городов: маленьких ремесленников, наемных рабочих, законтрактованных слуг. В этот часть вступали крестьяне, разные круги государственной буржуазии, южные плантаторы, заинтересованные в расширении собственных владений за счет западных земель. Лагерь роялистов состоял из земляной аристократии, получившей землю из рук британского короля, бессчетных чиновников колониальной администрации, доли торговцев, связанных с рынками Англии, и духовенства англиканской Церкви. Руководителем предоставленного процесса выступала буржуазия и плантаторы рабовладельцы; движущей силой - рабочие массы. Особенностью революции было то, что она происходила в форме национально-освободительной борьбы. В ходе борьбы решался сельскохозяйственный вопрос. Мелкие держатели земли закончили оплачивать средства за аренду, были конфискованы большие земляные владения роялистов, их пустили в продажу малыми участками. Правительство объявило преступным запрещение поселений на Западе, а собрание штатов при. понимало все произведенные там доэтого захваты. В июне 1776 г. Первый континентальный конгресс провозгласил совет для подготовки Статей конфедерации. Статьи конфедерации вступили в силу лишь 1 марта 1781 г. Каждый штат хранил " суверенитет, свободу, самостоятельность и любую администрация, юрисдикцию и преимущество ", имел собственный парламент, родное руководство, свою конституцию. Делегации штатов, уполномоченные их парламентами, собирались на развгод созываемые сессии конгресса, где любой штат располагал одним гласом из 30. Война южноамериканских колоний.

Почему у Франции были политические революции, а в Англии - нет?

Революции в Европе 1750-1850 » Почему у Франции были политические революции, а в Англии - нет? Европейские революции 1750-1850 темы Библиография: европейские революции Экономические революции Глоссарий: Европейские революции Политические революции Почему у Франции были политические революции, а в Англии - нет? Хронологические Почему у Франции были политические революции, а в Англии - нет? Queen Mary Королева Мария, дочь Джеймса II и жена Уильяма Оранского. Источник: www.reformation.org В последней декаде 18-го века и Франция, и Англия переживали революции. Во Франции это была политическая революция против старого порядка, а в Англии это была экономическая революция, которая изменила способ производства и распределения богатства. Промышленная революция в Англии распространилась на материковую Европу, включая Францию. Французская революция наряду с революциями 1830 и 1848 годов распространилась и на другие европейские государства. Но это не распространилось на Англию. Франция и Англия следовали различным путям к политической свободе и демократии. В Англии король не пользовался такой властью, какой владел французский монарх. Еще в XIII веке на царскую власть были наложены ограничения в форме Великой хартии вольностей, документа, подобного конституции. Дополнительные ограничения были поставлены на него Парламентом, без разрешения которого он не мог поднять налоги. Парламент состоял из двух домов, а именно Палаты лордов (состоящей из дворян и епископов) и Палаты общин (состоящей из рыцарей и среднего класса). К середине 14-го века парламент стал постоянным правительственным учреждением, гарантирующим, что король не получит абсолютной власти. Это не означало, что английские короли не желали абсолютной власти, тем более, что они стали свидетелями того, как французские короли становились все более могущественными и неограниченными. В XVII веке это привело к двум революциям, в которых парламент выступал против попыток царей стать абсолютными правителями. Вместе эти две революции (1640-1649 и 1688-1689) известны как Английская революция. Первая из них была долгой войной между королем и аристократией, с одной стороны, и парламентом и средним классом - с другой. Революционеры победили, а король Карл I был казнен. Англия стала республикой, но к 1660 году англичане хотели восстановить монархию. В 1685 году на престол вступил Джеймс II. Он хотел установить абсолютное господство, и возражение против его правления росло. Он был набожным католиком, и англиканская церковь также была против него. В первой революции большая часть аристократии поддержала его, но в конечном итоге повернулась против него. Они не хотели новой гражданской войны и надеялись на конституционную монархию. В 1688 году англиканская церковь и ряд дворян сформировали заговор против Джеймса, и парламент пригласил зятя Джеймса, голландского принца Уильяма Оранского и его жену Мэри, чтобы стать королем и королевой Англии. Они согласились, и парламентский закон установил их как новых монархов. Это было началом нового конституционного устроения. В 1689 году, за 100 лет до начала Французской революции, Англия стала конституционной монархией. Англия не пережила еще одну политическую революцию, а ввела реформы в сторону демократии. В нем по-прежнему доминировала аристократия, и большинство населения не имело возможности голосовать. Эти реформы были сделаны в XIX веке, поскольку остальная Европа пыталась завоевать основные свободы посредством политических революций. По мере того как города и города росли с индустриализацией, английский парламент видел необходимость адаптации английского политического устройства к новой экономической и социальной реальности, вызванной Промышленной революцией. Реформы включали в себя большую религиозную терпимость, отмену рабства, предоставление большей автономии для городов и поселков, расширение прав голоса, ограничение рабочего времени и детского труда и предоставление бесплатного и обязательного образования. Многие считают, что у Англии не было революции, потому что существовали ограничения власти короля и парламента, способного к реформам. К началу XX века Англия была на пути к полному демократическому развитию. На материковой Европе и особенно во Франции революция казалась единственным способом добиться политических изменений и свободы. В отличие от Англии, в XVIII веке власть короля не преследовала абсолютно никаких пределов, и у нее не было желания реформироваться. Французская революция привела к определенным изменениям. Поскольку царю не было никаких ограничений, оставалась возможность восстановления Старого порядка и абсолютного господства. Столетия абсолютного господства и угнетения заставили французские массы решиться не рисковать держать короля. Даже конституционная монархия не поступила бы. В Англии люди хотели оставить монарха у власти, поскольку парламент показал, что он может контролировать власть монархов и принес много реформ и свобод. Мероприятия Напишите 1-2 абзаца по каждому из следующих вопросов: Почему в Англии не было абсолютного правителя? Как Англия стала конституционной монархией? Почему во времена революций у Франции были революции? Почему в эпоху революций у Англии не было политической революции? Какова была роль Англии в век революций? Находят представления (например, рисунки, мультфильмы, книги или фильмы), которые отражают аспекты европейской жизни до и после Эпохи Революций. Ищите представления экономической, политической и общественной жизни, например, крестьян, работающих на усадьбе, рабочих на фабрике или разделения между классами. Посмотрите критически на эти представления. Как они изображают эти аспекты европейской жизни - положительно или отрицательно? Что они рассказывают о трансформации Европы в эпоху революций? Последнее обновление: 25 ноября 2011 г..

.

.

.

.

Эволюция конституционной монархии

Монархия и конституция $ Пользователи, Не Имеющие Подписки, Не Могут Видеть Полный Контент. Монархия и Конституция Вернон Богданор Дата публикации печати: 1997 Печать ISBN-13: 9780198293347 Опубликовано в Oxford Scholarship Online: ноябрь 2003 г. DOI: 10.1093 / 0198293348.001.0001 Найти В Worldcat Перейти на страницу: Идти Распечатать Сохранить цитировать Эл. адрес Поделиться Поделиться GO Авторизоваться Забыли пароль? Войдите в свою библиотечную карту Войти в Афины / Управление доступом У вас нет учетной записи? Содержание ПЕРЕДНЯЯ ЧАСТЬ 1 Эволюция конституционной монархии 2 Основные конституционные правила: Правила наследования 3 Основные конституционные правила: влияние и прерогатива 4 Назначение премьер-министра 5 Три конституционных кризиса 6 Хунг парламенты и пропорциональное представительство 7 Финансирование монархии 8 Личный секретарь государева 9 Суверенный и Церковь 10 Суверенный и Содружество 11 Будущее конституционной монархии КОНЕЦ РАЗДЕЛА ТЕМА (Ы) В OXFORD SCHOLARSHIP ONLINE Политическая наука Политика Великобритании Эволюция конституционной монархии Вернон Богданор ( Веб-страница для авторов ) DOI: 10,1093 / 0198293348.003.0001 Британская монархия, безусловно, является самой старой из всех конституционных монархий. Его происхождение можно проследить до нормандского завоевания. Обсуждаются влияние Великой хартии вольностей и Билля о правах. Кабинет правительства и расширение избирательного права в девятнадцатом веке глубоко затронули монархию. Именно во время правления королевы Виктории монархия приобрела свою узнаваемую современную форму. Это заметил и проанализировал самый яркий журналист того времени Уолтер Бэджхот и его самый изобретательный политик Бенджамин Дизраэли. Бейджхот изложил различные конституционные принципы, к которым стремились присоединиться государы после того, как королева Виктория стала придерживаться. Ключевые слова: Вальтер Бэджхот , Билль о правах , кабинет правительства , Великая хартия вольностей , конституция , конституционная история , конституционная монархия , Бенджамин Дизраэли , королева Виктория Oxford Scholarship Online требует подписки или покупки для доступа к полному тексту книг в сервисе. Однако публичные пользователи могут свободно искать сайт и просматривать рефераты и ключевые слова для каждой книги и главы. Пожалуйста , подпишитесь или зайдите для доступа к полнотекстовому контенту. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому заглавию, обратитесь к своему библиотекарю. Для устранения неполадок ознакомьтесь с нашими часто задаваемыми вопросами и, если вы не можете найти ответ там, свяжитесь с нами . грустные последствия что не замедлили отразиться..