коррупциогенность?

коррупциогенность?

Ах, какие ножки


- Ах, какие ножки

Спросил

коррупциогенность? биография .Путин официально утвердил «коррупциогенность» МОСКВА, 10 марта. Новый термин "коррупциогенность" официально пополнил словарь официальной и деловой лексики русского языка, отмечает ИТАР-ТАСС. Как сообщила сегодня пресс-служба Белого дома, председатель правительства России Владимир Путин подписал постановление правительства номер 195, которым утверждены "Правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции". Как отмечается в тексте, "коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы". В свою очередь, "коррупционными факторами" постановление признает "положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их". Кроме того, постановлением от 5 марта N196 утверждена методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. ..

Business

Можно ли когда-нибудь искоренить коррупцию в мире? Босс Твид и Напстер показывают нелогичный путь вперед

3 апреля 2019 года / + +

Коррупция ревности’t в результате отсутствия этики или знаний; это обходной путь, выбранный людьми, когда у них есть несколько лучших вариантов. Так что же можно уменьшить свою приманку? Новые способы добиться прогресса и заработать деньги.

Спросите граждан, почему их страны не развиваются, спросите инвесторов, почему они предпочитают не инвестировать в некоторые регионы, а коррупция почти всегда стоит на первом месте в их списке. причины. Сотни миллионов долларов тратятся ежегодно пытаются мошенничество искоренять и трансплантат по всему миру, но это упорно распространяющиеся.

Когда я (Клейтон) был миссионером в Южной Корее в 1970-х годах, нас ежемесячно посещал мужчина, продающий страховку «безопасности». Если вы заплатили ему, он гарантировал, что ваш дом будет не быть ограбленным; если вы этого не сделали, кто-то выбрал ваш дом в чистоте. Убедиться, что наши скромные пожитки не были отобраны, было важно для нашего выживания, поэтому мы заплатили.

Только в ретроспективе я вижу, что мы были готовы принять участие в форме низкокачественной коррупции —, такой, которая устанавливает баланс власти в сообществе, делает жизни легче (или тяжелее, для тех, кто не участвует) и сохраняет смазанные экономические колеса повседневной жизни. С обеих сторон коррупция была и остается вопросом выживание.

Шокирующие 79 процентов из 7,6 миллиардов людей в мире живут в странах с «коррумпированными» правительствами.

Сегодня более двух третей стран, по оценкам глобальной антикоррупционной группы, Transparency International имеют более низкий показатель, чем 50 — из возможных 100 — в годовой Индекс восприятия коррупции . (оценка 0 рассматривается как очень коррумпированный; 100 считается очень чистым.) Средний балл по всему миру - 43. По данным организации, шокирующие 79 процентов из 7,6 миллиардов человек в мире живут в страны с «коррумпированными» правительствами. Это много из нас. Трудно оценить негативное влияние коррупции на более бедные страны, особенно когда ее простое восприятие препятствует инвестициям, которые могут помочь им создать богатство и процветание.

Люди в обществах, где распространена коррупция, не упускают из виду фундаментальные моральные принципы людей в некоррумпированных обществах, и при этом они просто не знают, что существует лучшее путь. Вместо этого коррупция - это обходной путь, когда есть несколько лучших вариантов. Коррупция нанимается для выполнения работы, или, в частности, чтобы помочь людям добиться прогресса в особое обстоятельство На самом деле наше исследование показало, что существует три веских причины, по которым люди нанимают коррупцию.

Во-первых, подавляющее большинство людей в обществе хотят добиться прогресса. От безработного, ищущего работу, до состоятельного человека, желающего получить больше статуса, Мы хотим улучшить наше финансовое, социальное и эмоциональное благополучие. Когда общество предлагает мало законных возможностей для прогресса, коррупция становится более привлекательной.

Во-вторых, у каждого человека, как и у любой компании, есть структура затрат. В бизнесе структура затрат компании представляет собой сочетание постоянных и переменных затрат, которые она несет. вести свой бизнес. У людей также есть структура затрат —, сколько денег они тратят на поддержание своего образа жизни —, и это включает в себя арендную плату или ипотечные платежи, школа сборы, больничные счета и питание. Точно так же как компании, у людей должны быть доходы, которые превышают их затраты. Понимание этого отношения доход-стоимость помогает предсказать обстоятельства где вероятность коррупции будет высокой. Например, если полицейский в Индии зарабатывает 20 000 рупий в месяц (примерно 295 долларов), но имеет структуру затрат, которая требует от него потратив 400 долларов в месяц, он будет подвержен коррупции, независимо от того, что предписывают законы.

В-третьих, люди нанимают коррупцию, потому что большинство людей — независимо от уровня дохода — нарушат закон, чтобы добиться прогресса или получить выгоду. Согласно Академики Гарварда Эдвард Глезер и Андрей Шлейфер, сталкиваясь с законом, ограничивающим нашу способность делать то, что мы хотим, большинство из нас делает мысленный расчет: нужно ли мне подчиняться этому закону, или я могу избежать непослушания ему? И каким образом мне будет лучше? Среднестатистический рациональный человек будет сравнивать преимущества соблюдения закона с последствия непослушания. Если шкала склоняется к непослушанию, то для человека фактически иррационально подчиняться закону, каким бы «хорошим» оно ни казалось.

Разработка часто предшествует успешным антикоррупционным программам, а не наоборот.

Примите во внимание тот факт, что многие из нас во всем мире нарушают ограничение скорости, когда в поле зрения нет полицейских или камер. В США GPS на базе сообщества Приложение для смартфона Waze позволяет нам предупреждать друг друга, когда впереди таится полицейская машина. Этот продукт с поддержкой социальных сетей зависит от многих из нас, согласных, что мы должны помочь другой избежать скоростных ловушек. Мы хотим, чтобы прогресс — быстро шел туда, куда мы идем, — и охотно игнорируем людей, которые применяют законное ограничение скорости, потому что мы Полагаю, нам лучше сделать этот выбор.

Борьба с коррупцией напоминает игру в Whac-A-Mole. Как только один испорченный игрок будет побежден, на его месте появится еще один. Но, возможно, проблема просто быть осмотрено по-другому. Вместо того, чтобы бедные страны продолжали пытаться бороться с коррупцией с помощью своих ограниченных ресурсов, что произойдет, если они сосредоточатся на создании новые рынки, которые помогают гражданам решать свои повседневные проблемы?

Развитие часто предшествует успешным антикоррупционным программам, а не наоборот. Как только создано достаточно рынков, люди начинают интересоваться этими рынками. Правительства будут получать больше доходов для улучшения своих судов, правоохранительных и законодательных систем. Кроме того, рынки предоставляют рабочие места, которые дают людям жизнеспособную альтернативу накопление богатства с помощью коррупционных средств.

Борьба с коррупцией не была вызвана законодательством или усилением правоприменения; это произошло потому, что фундаментальное уравнение того, как американцы могли заработать деньги, сделать прогресс и зарабатывать на жизнь изменилось.

Было время, когда коррупция в Америке конкурировала с коррупцией в некоторых из самых бедных стран сегодня. Это было воплощено политиком 19-го века Уильямом Магиром «Босс» Твид. Родившийся в 1823 году, Твид начал заниматься политикой в ​​Нью-Йорке в раннем возрасте и был избран городским олдерменом, когда ему было 28 лет. Проведя несколько лет на этой должности, он открыл адвокатское бюро, хотя он не был адвокатом. Там он получал платежи от корпораций за свои «юридические услуги», которые в основном были вымогательством. С этими средствами, Твид приобрел Манхэттенскую недвижимость и еще больше расширил свое влияние.

«Твидовое кольцо на своей высоте представляло собой чудо инженерной мысли, сильное и прочное, стратегически развернутое для контроля ключевых силовых точек: судов, законодательного органа, казначейства и урну для голосования », - писал биограф Кеннет Акерман. «Его мошенничество имело величие масштаба и элегантность структуры: отмывание денег, распределение прибыли и организация». Во время Как глава Tammany Hall, Tweed — кратко член Палаты представителей США — украл сумму, по оценкам, от 1 до 4 миллиардов долларов в сегодняшних долларов.

Хотя железные дороги 1800-х годов и дороги 1900-х годов были хороши для Америки, они также принесли с собой беспрецедентный уровень коррупции. Когда США правительство попало в бизнес железных дорог, оно расширило субсидии для подрядчиков; субсидии часто основывались на количестве миль железнодорожных путей, а не на качество или эффективность треков. Как и следовало ожидать, некоторые подрядчики построили длинные и извилистые железные дороги с некачественным материалом. Подобное мошенничество произошло с автомобильным бумом в начало 2-го века. Томас Макдональд, тогдашний администратор Федерального управления автомобильных дорог США, «посещал дорожно-строительные работы, где он находил ненужные и некачественные работы в изобилии », - отмечает Эрл Свифт в своей книге Большие дороги . «Местные жители часто получают около десяти центов дорога за каждый доллар, который они потратили … подрядчики высекли государство между собой, чтобы каждый был уверен, что все мостовые работы на определенной территории, договоренность, которая в два раза обходилась налогоплательщикам в контрактах, которые были сильно завышены ».

Если бы в то время существовал рейтинг Transparency International, США не были бы в списке «наименее коррумпированных» стран. Но со временем это улучшилось. Это было из-за в первую очередь для улучшения законов, лучших политиков или лучших институтов? Все это, безусловно, помогло, но не заставило Америку внезапно перестать быть коррумпированной.

Коррупция для большинства людей - это просто средство для достижения цели. Если бы у них была альтернатива, большинство не решило бы нанять коррупцию, чтобы добиться прогресса.

По мере того, как все больше и больше американцев создавали для себя все больше и больше средств и находили лучшие способы зарабатывать на жизнь, их голоса неудовлетворенности коррупцией стали громче. «С политической точки зрения, ярость жертв в 1840 году очень мало значила, а в 1860 - немного; к 1890 году это была ревущая сила », - так выразился профессор права Стэнфорда Лоуренс Фридман. Это. В США развитие произошло несмотря на широко распространенную коррупцию и непредсказуемость. Борьба с коррупцией не была вызвана законодательством или повышенной интенсивностью в законодательстве приведение в исполнение; это произошло потому, что фундаментальное уравнение того, как американцы —, будь то средний или богатый —, может зарабатывать деньги, добиваться прогресса и зарабатывать на жизнь для сами и их семьи изменились.

Когда появляется лучший способ, начинается процесс, который ведет к прозрачности. Мы видим, что это происходит в странах по всему миру. В конце 1940-х годов для Например, Тайвань был довольно коррумпированным и непредсказуемым. Мэры и местные публичные должностные лица раздавали одолжение своим близким и выстраивали собственные карманы в процессе, а также множество форм коррупции, такой как взяточничество, растрата, кумовство и организованная преступность, остались незамеченными. Тайвань, однако, с тех пор стал успешной и продуктивной экономикой, и занимает высокое место — 29th — из 180 стран в Индексе восприятия коррупции.

Коррупция для большинства людей - это просто средство для достижения цели. Если бы у них была альтернатива, большинство не решило бы нанять коррупцию, чтобы добиться прогресса. За исключением соблюдения морали — часто дорогая и сложная стратегия со смешанными результатами —, мы не можем придумать лучшую стратегию по борьбе с коррупцией, чем создание новых рынков.

Рассмотрим, что произошло в музыкальной индустрии в Америке на рубеже этого столетия, когда культура пиратства и нелегального обмена музыкой уступила место, в котором клиенты Вместо этого вы решили платить за потоковую музыку. Если вы достаточно взрослые, чтобы помнить золотой век микстейпа, вы помните об этом после внедрения двухкассетной кассеты. магнитофон, копировать музыку было легко. Многие из нас делали микстейпы для вечеринок, микстейпы, чтобы поделиться с подругами или парнями, микстейпы для дорожных поездок.

Руководители музыкальной индустрии годами лоббировали Конгресс за более строгую защиту авторских прав и миллионы долларов в информационных кампаниях, призванных удержать людей от «кражи» музыка таким образом. Но ничто из этого не повлияло на практику изготовления копий. Америка стала нацией воров, которые крали музыку.

Мы могли бы выиграть дела против коррумпированных политиков и коррупционных практик, но пока мы не поймем, почему люди нанимают коррупцию, мы будем продолжать тратить с трудом заработанные ресурсы, борющиеся с этой проблемой.

Мало кто за пределами музыкальной индустрии, похоже, заботился, а с музыкальной индустрией с изобретением Napster стало только хуже. Внезапно люди во всем мире могли делиться своей музыкой — со всем этим в любое время, с кем угодно. И они сделали, без разбора. Ситуация стала настолько большой, что музыкальная индустрия подала в суд на Napster, а индустрия выиграл. Napster прекратил свою деятельность, в конечном итоге объявив о банкротстве.

Несмотря на то, что музыкальная индустрия победила, нелегальное распространение просто ушло в подполье. В исповедальной книге под названием Как появилась музыка Свободный , журналист Стивен Витт ведет хронику своего набега в мир музыкального пиратства и его возможного изменения сердца. Он не переставал воровать музыку, потому что у него была моральная открытие. Скорее, Витт бросил полотенце в 2014 году, потому что оно просто не стоило хлопот.

«Используя Spotify в первый раз, я сразу понял, что корпорации завоевали — благодаря своим масштабам и удобству, благодаря которым торрент-музыка казалась античной», - пишет он. "За в первый раз юридический бизнес предлагал продукт, превосходящий то, что было доступно под землей ».

Музыкальная индустрия могла бы сбивать музыкальных пиратов тут и там. Но пока он действительно не понял, почему люди «нанимают» эти альтернативные решения, он никогда не собирался преобладать. Он играл в свою собственную игру Whac-A-Mole.

Были ли агенты в Южной Корее, требующие, чтобы я 40 лет назад заплатил «страховку безопасности», коррумпированными? Да. Как насчет полицейских в бедных странах, которые берут взятки? Абсолютно. Эти люди вовлечены в коррупцию, потому что они морально обанкротились? Нет. Для них и музыкальных «воров», а также тех, кто избегает скоростных ловушек Waze, коррупция это решение для борьбы. Это’Часто это самый экономически эффективный способ достижения прогресса в обществе. Простое принятие новых законов или более суровых наказаний не является обязательно заставит их изменить свое поведение. Это просто загоняет коррупцию в подполье. То же самое верно для всего общества. Мы могли бы выиграть дела против сомнительных политиков и практики, но пока мы не поймем, почему люди нанимают коррупцию, мы будем продолжать тратить с трудом заработанные ресурсы для борьбы с этой проблемой.

Конечно, мир не должен закрывать глаза и ждать, пока экономический рост оттолкнет от мошенничества и мошенничества. Но если мы хотим иметь шанс на борьбу с коррупцией, мы может дополнить существующие усилия инновациями, создающими рынок. Мы не говорим, что коррупция может быть полностью искоренена любым обществом. — коррупция все еще существует в США и в любой другой стране —, но это может быть значительно смягчено. И это имеет значение для потенциала общества для роста, потому что ограничение коррупции ведет к предсказуемость, которая повышает доверие и прозрачность.

Адаптировано из новой книги Парадокс процветания: как инновации могут вывести народы из нищеты Клейтон Кристенсен, Эфоса Охомо и Карен Диллон. Перепечатано с разрешения Harper Business, отпечаток издательства HarperCollins. Copyright © 2019 Клейтон М. Кристенсен, Эфоса Охома и Карен Диллон.

Смотрите TEDxBoston Клейтона Кристенсена, поговорите здесь:

Смотрите выступление TEDxGaborone от Efosa Ojomo здесь: