Нищенство

Нищенство

Нищенство (сигнал) Из Википедии, свободной энциклопедии Попрошайничество Руководство No.13 (2002) по Майкл С. Скотт Проблема Попрошайничество Это руководство решает проблему попрошайничество. † Он также охватывает почти эквивалентную поведение, в котором, в обмен на пожертвования, люди выполняют номинальную рабочую таких как squeegeeing (очистка) ветровые стекла автомобилей остановился в пробке, держа двери автомобиля открытыми, экономя парковочных мест, охранные припаркованные автомобили, покупка жетонов метро, ​​и с багажом или продукты. † "Попрошайничество", общий термин в Соединенных Штатах, более часто упоминается как "просить" в другом месте, или иногда, как "cadging." "Попрошайки" по-разному называют «нищим», «бродяг», «бомжей "," нищие ", или" cadgers. "Термин" попрошайничество "происходит либо от впечатления, создаваемого кто-то держит его или ее за руку (как ручка панорамирования по торчит из кастрюли) или от образа кого-то в кастрюле чтобы собрать деньги (как золотоискатели в американском Западе используется кастрюли просеять на золото). Руководство начинается с описания проблемы Попрошайничество и анализа факторов, которые способствуют к нему. Затем определяет ряд вопросов, которые могли бы помочь вам в вашем анализе локальную проблему. Наконец, рассматриваются ответы на проблемы, и то, что известно об этих ответах оценочных исследований и практической деятельности полиции. Вообще, есть два типа: пассивные попрошайничество и агрессивные. Пассивный попрошайничество вымогательство без угрозы или угрозы, часто без каких-либо слов обменялись вообще-только чашку или руку протянул. Агрессивный попрошайничество вымогательство принудительно, с фактическими или подразумеваемых угроз, или угрожающих действий. Если попрошайка использует физическую силу или крайне агрессивные действия, то попрошайничество может составлять ограбление. Единичные случаи пассивного попрошайничество, как правило, низкий приоритет полиции. 1 Во многих юрисдикциях, попрошайничество даже не незаконно. Даже там, где оно является незаконным, полиция, как правило, переносят пассивный попрошайничество, как для юридических и практических соображений. 2 Суды в некоторых юрисдикциях постановил, что пассивное попрошайничество защищено Конституцией деятельность. Полиция может разумно заключить, что при отсутствии жалоб граждан, их лучше потратить это время решения более серьезных проблем. Будь Попрошайничество и другие формы уличной нарушением, или способствовать более серьезные преступления разбитые окна тезис-горячо обсуждается, но дискуссия еще нерешенным. 3 Попрошайничество становится более высоким приоритетом полиции, когда он становится агрессивным или так широко, что его совокупный Эффект, даже когда сделано пассивно, сделать Прохожие опасаются. 4 Попрошайничество есть большее беспокойство купцам, которые опасаются, что их клиенты будут отговаривать от покровительственно свой ​​бизнес. Торговцы, скорее всего, вызвать милицию, когда попрошайничество нарушает их торговлю. 5, † † Владельцы бизнеса, которые работают на территории, скорее всего, вызвать милицию. Сотрудники, особенно молодые сотрудники, менее вероятно, чтобы сделать так, потому что они имеют меньше на карту, если попрошайничество нарушает бизнеса (Гольдштейн, 1993). Полиция также должны быть озабочены благосостоянием попрошайкам, которые уязвимы для физического и оскорбления со стороны других попрошаек, уличные грабители †† или прохожих, которые бурно реагируют на время panhandled. 6 попрошаек часто утверждают некоторые пятна как их собственной территории, и споров и драк над территорией не являются редкостью. 7 †† В одном исследовании, 50 процентов нищих утверждал, что ограбили в прошлом году (Goldstein, 1993). Вообще говоря, перспективы государственной политики по попрошайничество бывают двух типов-симпатической зрения и черствым зрения. Симпатическая зрения, обычно, но не единогласно проводится гражданских свобод и бездомных защитников, что попрошайничество важно нуждающимся выживание людей, и не должны регулироваться полиции. 8 Некоторые даже смотреть попрошайничество как острой экспрессии бедственном положении нищего, и возможность для более удачливых, чтобы помочь. 9 несимпатичный вид, что попрошайничество является фитофтороз, что способствует дальнейшему расстройства сообщества и преступления, а также к деградации попрошайки »и ухудшения лежащие в их основе проблемы идут без внимания. 10 Те, кто придерживается этой точки зрения считают, попрошайничество следует в значительной степени регулируется полицией. Мнения людей о попрошайничество коренятся в глубоко укоренившихся представлений о свободе личности, общественного порядка и общественной ответственности. Их мнения также в форме их фактического воздействия попрошайничество-тем больше люди panhandled, тем меньше симпатичная они к попрошайкам. 11 В то время как попрошайничество не рекомендуется на самых философских основаниях и в большинстве основных религий, многие люди чувствуют, разрывается о том, чтобы дать деньги в попрошаек. 12 Некоторые люди терпеть всякие улице расстройства, в то время как другие действительно пугает ее. Эта напряженность между противоборствующими зрения, несомненно, будет всегда существовать. Это руководство принимает более нейтральную позицию: не осуждали от степени симпатии к попрошайкам задолженности, он признает, что полиция всегда будет под некоторым давлением, чтобы контролировать попрошайничество, и что существуют эффективные и справедливые способы сделать так. Проблемы, связанные с Попрошайничество и его варианты только одна форма беспорядочной уличной поведения и уличной преступности, о которых полиция обеспокоена. Другие формы-не рассматриваются непосредственно в данном руководстве, включают в себя: хулиганство поденщиков; хулиганство общественных алкоголиков (например, общественного опьянения, общественного питья, общественного мочеиспускание и дефекация, преследования, запугивания, и раздавали в общественных местах); хулиганство переходных / бездомных (например, общественного кемпинга, общественного мочеиспускание и дефекация, и спать на тротуарах и скамейки, и в публичных библиотеках); беспорядочно молодежи в общественных местах; домогательства (обычно половой) женщин пешеходов; карманные кражи; кошелек snatchings; ограбление банкоматов (ATM); мусор сбор (для еды или спасти алюминиевых банок и бутылок); нелицензионного улица развлечений; † и † В некоторых случаях, есть тонкое различие между попрошаек, которые используют краткий развлечения как часть их ходатайства и moreaccomplished уличных музыкантов, жонглеров, мимов, и других квалифицированных артистов. нелицензионного уличная торговля (также именуемый незаконный вразнос). Некоторые из этих других форм беспорядочного уличного поведения также может быть связано с попрошайкам, но это не обязательно. Эти проблемы накладываются различными способами, и локальный анализ их будет необходимо понять, как они делают. Факторы, способствующие Попрошайничество Понимание факторов, которые способствуют вашей проблемы Попрошайничество поможет вам сформулировать свои вопросы местного анализа, определить хорошие меры эффективности, признают ключевые моменты вмешательства, и выберите соответствующие ответы. Будь Попрошайничество запугивает Прохожие Попрошайничество запугивает некоторых людей, даже в результате чего некоторые, чтобы избежать области, где, по их мнению, они будут panhandled. 13 одной трети Сан францисканцев опрошенных сказали, что они дали деньги попрошайкам, потому что они чувствовали давление, и избежать определенных областей из-за попрошайничество; почти 40 процентов выразили обеспокоенность за их безопасность вокруг нищие. 14 Но большинство исследований сделать вывод, что преднамеренное агрессивный попрошайничество редко, в основном потому, что попрошайки понимают, что с помощью агрессии снижает их доходы, и, скорее всего, чтобы их арестовали или иначе привлечь внимание полиции к ним. 15 Будь запугивает попрошайничество прохожих зависит, конечно, от того, как агрессивное или угрожающее в попрошайка есть, но это также зависит от контекста, в котором происходит попрошайничество. Другими словами, акт Попрошайничество в одном контексте, не может быть пугающим, но то же самое поведение в другом контексте мощи. 16 Среди контекстуальных факторов, которые влияют на пугающим попрошайничество является являются: время дня (ночной попрошайничество, как правило, более пугающим, чем в дневное время попрошайничество); легкость, с которой люди могут избежать попрошаек (попрошайничество, скорее всего, запугать автомобилистов застряли в пробке, чем тех, кто может прогнать); степень, в которой люди чувствуют себя особенно уязвимыми (например, будучи panhandled возле банкомата делает некоторые люди чувствуют себя более уязвимыми для грабят); наличие других прохожих (большинство людей чувствуют себя безопаснее, когда вокруг другие люди); физическое появление попрошайке (попрошайки, которые кажутся психически больной, пьяный или иначе дезориентированы, скорее всего, чтобы напугать прохожих, потому что их поведение кажется особенно непредсказуемы); 17 репутация из попрошайка (попрошайкам известных быть агрессивным или беспорядочным более пугающим, чем те, как известно, не так); характеристики лица, запросил (пожилые люди, как правило, более запуганы попрошаек, потому что они менее уверены в своей способности защитить себя от нападения); количество попрошаек (несколько попрошайки, работающие вместе более пугающим, чем одинокий попрошайке); а объем Попрошайничество (чем больше попрошаек, присутствующих в области, тем более пугающим и надоедливым попрошайничество покажется). Кто такие попрошайки ли Как правило, сравнительно мало попрошайки составляют большинство жалоб в полицию о Попрошайничество. 18 Типичный профиль попрошайке, который вытекает из ряда исследований является то, что безработного, состоящего в браке мужчины в его 30 или 40, с проблемами злоупотребления психоактивными веществами, несколько семейных связей , среднее образование, и навыки Специальность годов. 19 Некоторые наблюдатели отметили, что молодые люди, многие из которых являются побеги или иначе переходных обращаются к попрошайничество. 20, † Высокий процент нищих в США городских районах афро-американец. 21 Некоторые попрошайки страдают от психического заболевания, но большинство этого не делают. 22 Многие попрошайки есть судимость, но попрошайки почти столь же вероятно, чтобы иметь жертв были преступления, как преступников. 23 Некоторые из них преходящи, но большинство из них было в их общине в течение длительного времени . 24 † Во многих менее развитых странах дети обычно прошу, чтобы поддержать себя и свои семьи, явление менее распространено в Соединенных Штатах и ​​других более развитых стран. Вопреки распространенному мнению, попрошаек и бомжей, не обязательно одно и то же. Многие исследования показали, что только небольшой процент бездомных попрошайничать, и только небольшой процент нищих бездомных. 26, †† †† Определения бездомности варьироваться, но, как минимум, большинство исследований обнаружили, что несколько попрошайки постоянно спать на улице в ночное время. Смотри, однако, Берк (1998) для доказательства того, что высокий процент нищих в Лестер, Англия, были бездомными. Большинство исследований сделать вывод, что попрошайки сделать рациональные экономические решения, то есть, они выглядят, чтобы сделать деньги в наиболее эффективным способом. 27 попрошаек развивать свои "продажи смолы", а иногда и конкурировать друг с другом за право конкретного шаг продаж. 28 Их продажи смолы, как правило, хотя и не всегда, мошеннических в некотором отношении. Некоторые попрошайки будет признать прохожих, что они хотят денег, чтобы купить алкоголь (в надежде откровенность победит их пользу), хотя мало кто будет признать, что они намерены купить наркотики. 29 Многие попрошайки сделать это в привычку всегда быть вежливыми и благодарны, даже если они отказано. Учитывая частые враждебности они испытывают, сохраняя самообладание может быть замечательным психологическим подвиг. 30 попрошаек, как правило, дают некоторое внимание своей внешности: они должны сбалансировать глядя нуждающимся против выглядит слишком оскорбительным или угрожающим. 31 † Девяносто процентов опрошенных Сан-францисканцы сообщили, что были panhandled в прошлом году (Келлинг и Коулз 1996). Большинство попрошайки не заинтересованы в постоянной занятости, в частности, не минимальной заработной платы труда, которые многие считают едва ли более выгодным, чем Попрошайничество. 32 отказ Некоторые нищие »искать постоянную работу лучше объяснить их нежелание или неспособность к совершению регулярно работы часов, часто из-за проблем со злоупотреблением психоактивными веществами. Некоторые попрошайки купить еду с деньгами, которые они получают, потому что они не любят еду подают в приютах и столовых. 33 Кто получает Panhandled и кто дает деньги попрошайкам В некоторых общинах, почти все, кто регулярно использует общественные места были panhandled. † Многие, кто получают panhandled сами люди небогатые. Богатые граждане могут более легко избегать общественных мест, где попрошайничество происходит, будь то сознательно, чтобы избежать неприятностей на улице, или просто потому, что их образ жизни не подвергать их общественных местах. Оценки доли людей, которые сообщают, что они дают деньги, чтобы попрошайки в диапазоне от 10 до 60 процентов. 34 процент студентов колледжа, которые делают так (между 50 и 60 процентов), как правило, выше, чем в общей популяции. Существует ряд доказательств, что женщины и меньшинства, как правило, дают более свободно попрошайкам. 35 мужчинами и женщинами пары привлекательные цели для нищих, потому что мужчина, скорее всего, хотят, чтобы появиться сострадания перед самкой. 36 попрошаек чаще ориентированы на женщин, чем у мужчин , 37, но некоторые считают, что одинокие женщины не являются подходящими мишенями, потому что они, скорее всего, боятся того, что их кошельки схватил они должны открыть их, чтобы получить изменения. 38 Conventioneers и туристы хорошие цели для нищих, потому что они уже психологически готов потратить деньги. 39 Diners Продуктовые покупатели хорошие цели, потому что столовая и продуктовые магазины напомнить им о контрасте между их относительного богатства и бедности очевидной попрошаек. Регулярные попрошайки попробовать вырастить регулярные доноры; некоторые даже стали знакомые, если не друзья. Где и когда Попрошайничество обычно происходит Попрошаек нужно идти туда, где деньги. Другими словами, они должны попрошайничать в сообществах и конкретных местах, где возможности для сбора денег лучше-где есть много пешеходов или водителей, особенно тех, кто, ​​скорее всего, есть деньги, и дать его. 40 Попрошайничество более распространены в общинах, которые обеспечивают высокий уровень социальных услуг нуждающимся, поскольку те же граждане, которые поддерживают социальные услуги также могут дать деньги непосредственно попрошаек; попрошайки тянутся к общинах, где оба бесплатных социальных услуг и щедрые прохожие в изобилии. 41 Что касается конкретных местах, попрошайки предпочитают попрошайничать, где прохожие не могут легко избежать их, хотя это может сделать прохожие чувствовать себя более запуганы. 42 Среди наиболее распространенных, определенных местах Попрошайничество являются следующие: рядом банкоматов, паркоматы и телефонные будки (потому ATM пользователей, автолюбителей и абоненты, менее вероятно, сказать, что они не имеют денег, чтобы дать); возле здания входы / выходы и общественных туалетах с большим количеством пешеходов; на территории или вблизи университетских городках (потому что студенты, как правило, более благосклонно к попрошайкам); рядом метро, ​​железнодорожный вокзал и автовокзал входы / выходы (из-за высокой пешеходов, и потому, что пользователи общественного транспорта, скорее всего, нести наличные деньги, чтобы купить билеты или жетоны); на автобусах и поездах метро (потому что всадники являются "аудитория"); возле мест, которые обеспечивают попрошаек с тенью и укрытия от непогоды (например, дверные проемы, ниши и переулков в коммерческих районов); перед магазинах, ресторанах и магазинах (потому что претензии попрошайки », чтобы покупать еду или необходимости для них или их детей, кажется более правдоподобным, и потому, что покупатели и посетители часто чувствуют себя особенно повезло, и щедрый); на автозаправочных станциях (из-за претензий нищих том, что они нужны деньги за газ или ремонт свой автомобиль, кажется более правдоподобным); на автостраде выходов / входов (из автолюбителей будет остановлен или путешествия достаточно медленно, чтобы быть в состоянии дать деньги); на переполненных тротуарах (потому что это легче для попрошайки, чтобы гармонировать с толпой должно появиться полиция); на перекрестках с светофоров (потому что автомобилисты будут остановлены); а рядом винных магазинов и рынков наркотиков (так попрошайки не нужно ехать далеко, чтобы купить алкоголь или наркотики). 43 Есть, как правило, ежедневно, еженедельно, ежемесячно, и сезонные закономерности в попрошайничество; то есть, уровни Попрошайничество часто следуют довольно предсказуемые циклы, которые варьируются от сообщества к сообществу. Например, попрошайничество может увеличиться в течение зимних месяцев в теплой климата общин, мигрируют переходные там с холодной погоды регионах. Уровни Попрошайничество часто бросают вокруг даты государственные пособия распространяются, поскольку эти попрошайки, которые получают преимущества есть деньги, которые они нуждаются. Как только деньги закончатся, они возобновить попрошайничество. 44 Попрошайничество на территории или вблизи университетских городках часто следует циклов студенты "собирается и исходя из классов. 45 Есть правило, ежедневно затишья в попрошайничество, когда эти попрошайки, которые хронические опьяняет или наркоманы идут от пить или принимать наркотики. Регулярные попрошайки держать довольно рутинные графики, как правило, попрошайничеством от четырех до шести часов в день. 46 Экономика Попрошайничество Большинство доказательств подтверждает, что попрошайничество не прибыльным, хотя некоторые попрошайки четко могут существовать на сочетании Попрошайничество деньги, государственные пособия, частной благотворительности, и деньги от нечетных рабочих мест, таких, как продажа продуваемых материалы или плазмы. 47, сколько денег попрошайка может сделать варьируется в зависимости от его или ее мастерства и личной привлекательности, а также на области, в которой он или она запрашивает. Оценки варьируются от нескольких долларов (США) в день на нижнем конце, до $ 20 до $ 50 в день в середине диапазона, примерно $ 300 в день на высоком конце. 48 Женщины, особенно те, у кого есть дети с сами по и попрошайки, которые, кажется, быть отключены как правило, получают больше денег. 49 По этой причине, некоторые попрошайки вид, быть отключены ветеранов и / или военные. Другие используют животных в качестве средства вызывая симпатии прохожих. Регулярные доноры попрошайки »может составлять до половины своей выручки. 50 попрошаек тратят много денег на алкоголь, наркотики и табак, хотя некоторые деньги не идут к пищевой, транспорта и туалетными принадлежностями. 51 попрошаек редко сохранить деньги, отчасти потому, что они рискуют положить его украли, и отчасти потому, что их основной целью является, чтобы немедленно купить алкоголь или наркотики. 52 Экономические, социальные и правовые факторы, которые влияют Попрошайничество Уровни Широкие экономические, социальные и правовые факторы влияют на общий уровень попрошайничество, а также сообщество допуск него. 53 Допустимые уровни, как представляется, значительно снизилась в течение 1990-х годов, по крайней мере в Соединенных Штатах, что приводит к увеличению давления на полицию, чтобы контролировать попрошайничество , Состояние экономики на местном, региональном и даже национальном уровне, влияет сколько происходит попрошайничество. Как снижается экономика, попрошайничество увеличивается. Как государственные программы пособий стали более ограничительный характер, попрошайничество увеличивается. 54 По крайней мере так важны, как экономические факторы, если не больше, социальные факторы. Чем сильнее социальные связи и социальные сети, на которых малообеспеченные граждане могут рассчитывать на моральную и материальную поддержку, тем меньше шансов, что они попрошайничать. 55 Таким образом, ослабление социальных связей в обществе влияет на неимущим наиболее негативно. По мере повышения уровня злоупотребления психоактивными веществами в обществе, как, например, во время эпидемии трещины, так что тоже делать попрошайничеством уровней. Как ряды занос в городских центрах переработанную, что малообеспеченные граждане, которые живут там двигаться в районы, где их попрошайничество менее переносится. Как люди с психическими заболеваниями все чаще попадают в обществе, часто без надлежащего ухода последующей, попрошайничество также увеличивается. Там, где есть неадекватные очистные сооружения детоксикации и вещество со злоупотреблениями, попрошайничество высока. 56 В суды отменять законы, которые уполномочивают полицию, чтобы регулировать общественные беспорядки, и, как полиция, менее склонны к соблюдения таких законов, попрошайничество процветает. 57 ареста и заключения ставок может также влияют на уровень Попрошайничество: осужденные часто имеют трудности с получением работы после освобождения, а некоторые неизбежно обратиться к попрошайничество. 58 Понимание Ваш локальная проблема Информация, представленная выше, является лишь обобщенная характеристика попрошайничество. Вы должны объединить основные факты с более конкретным пониманием вашей локальной проблемы. Тщательно анализируя локальную проблему поможет вам разработать более эффективную стратегию реагирования. Запрашиваемая правильные вопросы Ниже приведены некоторые важные вопросы вы должны спросить в вашем анализе конкретной проблемы Попрошайничество, даже если ответы не всегда доступны. Ваши ответы на эти и другие вопросы помогут вам выбрать наиболее подходящий набор ответов позже. Заявители и доноры (Обзоры обращений граждан и избили сотрудники милиции, вероятно, будет необходимо собрать информацию о жалобах и жалоб, а также о донорах. Большинство жалоб попрошайничество не официально зарегистрированы с полицией.) В какой степени беспокоить попрошайничество или запугать других? Сколько жалоб у полиции получить? † ли несколько человек приходится много жалоб, или же многие люди жалуются? Жалобы подали с другими организациями (бизнес / районные ассоциации)? † Анализ призывает услуг, связанных с попрошайничеством важно, но это может занять много времени, потому что, во многих полицейских агентств, такие звонки классифицируются в соответствии с широкими категориями, такими, как "нарушение" или "подозрительного человека," категорий, которые охватывают широкий спектр поведение. Это может быть полезно для разработки более конкретных категорий, вызовов, так и будущие анализ проблемы будет легче. Кто истцы? Торговцы? Покупатели? Работники? Студенты? Изменить ли попрошайничество поведение и процедуры (например, люди избегать определенных районов или магазинов) людей? Какие конкретные жалобы? Это попрошайки действовать агрессивно, или, что все попрошайничество надоедливым? Что заявители предполагают, должно быть сделано, чтобы контролировать попрошайничество? Какой процент прохожих дать деньги попрошайкам? Почему люди говорят, что они дают деньги попрошайкам? Что они считают, что попрошайки использовать деньги? Попрошайкам (Обзоры подозреваемых попрошайкам, данные от агентств, которые служат нуждающимся, и обсуждения с сотрудниками бить полицейских может помочь вам ответить на следующие вопросы. Эта информация может помочь вам определить, есть ли скопления нищих с аналогичными характеристиками. Различные ответы могут быть оправдано для Различные типы попрошайкам.) Сколько попрошайки в области? Сколько завсегдатаи? Сколько иногда? Что известно о регулярных попрошайкам? Каков его возраст, раса, пол, семейное положение, статус занятости, и занятости история? Являются ли они наркоманы? Они страдают от психического заболевания? Есть ли у них судимости или истории уголовного преследования? Где они живут (в приютах, частных домов, на улицах)? Как многие из попрошаек преходящи? Сколько новичок в области? Сколько старожилы? Есть в попрошайки знать и использовать социальные услуги в области (например, приюты, суповые кухни, учебные работы, лечения наркотической зависимости)? Место / время Где попрошайничество обычно происходят? В парках, площадях и площадях? На тротуарах? Рядом банкоматы? Рядом остановки общественного транспорта и станций? Что, в частности, делает определенные места особенно привлекательны или непривлекательным для нищих? При Попрошайничество наиболее распространенным? Есть ежедневно, еженедельно, ежемесячно, или сезонных циклов к нему? Текущие меры Как проблема попрошайничество ранее рассматривались в вашей юрисдикции? Как это в настоящее время обрабатываются? Является ли нынешняя реакция адекватна и? Какие законы регулируют настоящее время попрошайничество? Являются ли эти законы адекватной и / или конституционной? Есть ли у полиции арест попрошаек? Если да, то на какие обвинения? Как обрабатываются обвинения? Преследуются попрошайки? Если это так, то, что является типичным предложение? Как другие должностные лица системы уголовного правосудия (прокуроры, судьи, сотрудники службы пробации) рассматривают проблему Попрошайничество? Измерение эффективности Ваше Измерение позволяет вам определить, в какой степени ваши усилия удалось, и показывает, как Вы могли бы изменить свои ответы, если они не приносят желаемых результатов. Вы должны принять меры вашей проблемы, прежде чем осуществить ответов, чтобы определить, насколько серьезна проблема есть, и после их реализации, чтобы определить, были ли они эффективными. Все меры должны быть приняты в обоих целевой области и его окрестностей. (Для получения более подробных рекомендаций по измерения эффективности, обратитесь к руководству спутником в этой серии, оценка ответов на проблемы: вводное руководство для полиции решать проблемы.) В следующем потенциально полезные меры эффективности реагирования на попрошайничество: Количество жалоб, поданных с полицией о попрошайничество; Количество жалоб, поданных с другими организациями или людьми (например, район / бизнес-ассоциации, выборных должностных лиц) о попрошайничество; уровни беспокойства выразил о Попрошайничество (обследований); Количество известных хронических нищих (на основе жалоб, контакты и арестов); Расходы на полицейский ответ на жалобы; Попрошайничество доказательства того, что попрошайничество был смещен в других областях, или в результате увеличения в других формах поведения неприятность или преступлений (например, мусор вывоз мусора, магазинная, кража из автомобилей, кошелек snatchings, проституция, торговля наркотиками); † и † Ланкенау (1999) утверждает, что большинство попрошайки, скорее всего, обратиться к другим незаконным способов заработать деньги, а не найти постоянную работу или попасть программ лечения. Duneier (1999) утверждает, что некоторые попрошайки см преступления как один из немногих реальных альтернатив попрошайничество. показатели экономического здоровья области, изобилующем попрошайничество (например, ставки Вакансия, наличие шопинга, уровни коммерции, налоговые поступления, расходы частного страхования). Ответы на проблеме Попрошайничество Ваш анализ вашего местного проблемы должно дать вам лучшее понимание факторов, способствующих к нему. После того, как вы проанализировали свой локальную проблему и установили основу для измерения эффективности, вы должны рассмотреть возможные ответы для решения проблемы. Следующие стратегии реагирования обеспечивают основу идей для решения вашей конкретной проблемы. Эти стратегии взяты из различных исследований и докладов полиции. Некоторые из этих стратегий может применяться к проблеме вашей общины. Очень важно, что вы адаптировать ответы на местных условий, и что вы можете оправдать каждый ответ на основе надежного анализа. В большинстве случаев, эффективная стратегия будет включать несколько различных реализации ответов. Одна Правоохранительные ответы редко эффективны в снижении или решения проблемы. Не ограничивайте себя, что полиция рассматривает можете сделать: внимательно изучить кто еще в вашей местности разделяет ответственность за проблемы и может помочь полиции лучше ответит на него. Общие соображения для Стратегии эффективного реагирования Большинство исследователей и практиков, похоже, согласны, что исполнение законов, запрещающих попрошайничество играет только роль в управлении проблему. 59 Просвещение, чтобы препятствовать людям давать деньги на нищих, неформального социального контроля и надлежащих социальных услуг (особенно алкоголя и лечения наркозависимости) для попрошайки являются другие существенные компоненты эффективной и всеобъемлющей ответ. Попрошайничество, как и многие другие формы уличной расстройства, контролируется более неофициальными способами, чем посредством формального исполнения. † попрошайки, торговцы, прохожие, социальные работники, и милиционеры избили сотрудники образуют сложную социальную сеть взаимной поддержки и регулирования. Все они что-то выиграть, сотрудничая друг с другом (и, следовательно, потерять, не сотрудничает друг с другом). Попрошаек, очевидно, получить деньги, еду и некоторые социальные взаимодействия с их деятельностью; они рискуют потерять их, если они действуют слишком беспорядочно. Торговцы, как правило, терпеть некоторый попрошайничество, хотя редко непосредственно перед их бизнеса. Некоторые торговцы даже дают пищу попрошаек или нанять их, чтобы сделать случайными заработками, такие как мойка витрин. Прохожие обрести свободу от преследования и запугивания стойких и грозных попрошайкам, наряду с положительными чувствами, которые они испытывают из-настоящему добровольной благотворительности. Социальные работники, скорее всего, чтобы быть в состоянии помочь тем уличных людей, которые не часто, арестованных за попрошайничество. Полиция бить сотрудники могут культивировать попрошаек в качестве информаторов, помогая сотрудники в курсе, что происходит на улице. † (1993) исследование Гольдштейна из Попрошайничество в Нью-Хейвене, штат Коннектикут., Представляет собой прекрасный пример того, как попрошайничество контролируется с помощью неформальных средств. (1999) исследование Duneier в Нью-Йорке уличных торговцев, попрошаек и мусорщиков также обеспечивает исключительный пример неформального социального контроля на улице. Ответы исполнительной Или вы не подчеркнуть, исполнение законов, которые регулируют попрошайничество, важно, что законы сможет выжить правовой проблемой. Полиция должна иметь действительный орган исполнительной власти для укрепления других ответов, которые они используют, в том числе выдачу предупреждения попрошайкам. 60 Законы, запрещающие агрессивные попрошайничество или попрошайничеством в указанных районах, скорее всего, чтобы выжить правовой вызов, чем те, которые запрещают все попрошайничество. Если исполнение Попрошайничество законы станет ключевым компонентом вашей стратегии, и если вы думаете, попрошайничество законы вы полагаетесь на уязвимые правовой вызов (или, если вы хотите, чтобы подготовить новый закон Попрошайничество), вы должны проконсультироваться с юристом, чтобы помочь вам разработать и предложить новое законодательство. Есть ряд модельных Попрошайничество таинств 61 и юридических комментариев о конституционности законов Попрошайничество 62 в литературе. См Приложение A для списка и краткого описания некоторых из ведущих дел по конституционности попрошайничество и законов, которые регулируют его. Предупреждение попрошаек и приказал им "двигаться вдоль" являются, пожалуй, наиболее распространенные ответы полиции в попрошайничество. 63 Многие полицейские избили сотрудники развивать рабочие отношения с регулярными попрошаек; они используют сочетание формальных и неформальных подходов к поддержанию попрошайничество под контролем. 64 Большинство офицеров не смотреть попрошайничество как серьезное, и не хотят, чтобы посвятить время, необходимое для ареста и книги правонарушителей. 65 Более того, даже если они имеют полномочия выдавать цитаты и освободить преступников, большинство офицеров понимают, что попрошайки, вряд либо в суд или заплатить штраф. 66 Прокуроры же маловероятно, чтобы преследовать в судебном порядке случаи попрошайничества, как правило, рассматривая их как неразумно использования ограниченных ресурсов прокуратуры. 67 Попрошайка аресты редки, 68, †, но когда они происходят, это типичный сценарий: сотрудник выдает попрошайка повестку или цитирования, который устанавливает дату судебного или задает штраф. Нищий не может явиться в суд или не платить штраф. Ордер выдается на арест попрошайка в. Позже полиция арестовать попрошайка после запуска проверки ордер в течение последующего столкновения. Попрошайка не в тюрьму за не более чем на пару дней, приговорен к уже служил в суде, и отпустили. 69 † Гольдштейн (1993) подсчитал, что полиция произвела аресты за попрошайничество только около 1 процента всех policepanhandler встреч. Потому что прокуроры и судьи вряд ли смотреть единичные случаи Попрошайничество как серьезные вопросы, целесообразно подготовить и представить на суд некоторые справочная информация о общее воздействие Попрошайничество на сообщества. Problemimpact заявление может помочь обвинителей и судей понять общий негативный эффект, казалось бы, незначительные преступления попрошайничество оказывает на сообщества. 70 В Соединенном Королевстве, полиция может обратиться в суд за «антисоциальное того поведения" в отношении лиц или групп, с одним средства контроля за их устойчивой преступности низкого уровня. 71 Нарушения заказов может привести к относительно тяжелых тюремных приговоров. † Это неизвестно, насколько эффективно заказы были в управлении попрошайничество. † Британские антисоциальные заказы поведения подобны в некоторых отношениях американского сдерживания и ложных приказов по борьбе с выбросами. Запрет агрессивную попрошайничество. Законы, запрещающие агрессивные попрошайничество которые, скорее всего, чтобы выжить правовой вызов, чем законы, которые запрещают все попрошайничество, и, следовательно, должны поощряться. 72 Растущее число юрисдикций, действующих агрессивные-Попрошайничество законы, наиболее в течение последних 10 лет. †† Обеспечение агрессивные-Попрошайничество законов может быть трудно, отчасти потому, что несколько попрошайки вести себя агрессивно, и отчасти потому, что многие жертвы агрессивного попрошайничество не сообщают преступление в полицию, либо не желают, чтобы подать жалобу. Полиция может использовать проактивные методы принуждения, таких как имеющие офицеры служат приманки, давая попрошаек возможность попрошайничать их агрессивно. 73 Некоторые агентства представили офицеров со специальным юридическим образованием до вступления в агрессивно-Попрошайничество законы. 74 Обеспечение других законов попрошаек обычно нарушают, те, которые касаются пить в общественных местах, нарушение границы, хулиганство и т.д.-может помочь контролировать некоторые аспекты проблемы Попрошайничество. †† Среди юрисдикций, принявшие агрессивные-Попрошайничество законы государства Гавайев и Калифорнии, и в городах Сан-Франциско; Сиэтл; Миннеаполис; Альбукерке, Нью-Мексико; Атланта; Балтимор; Цинциннати; Даллас; Талса, штат Оклахома .; и Вашингтон, округ Колумбия Полиция не нужно сильно соблюдение агрессивно-Попрошайничество законы для того, чтобы контролировать попрошайничество; неформальные нормы у большинства попрошаек препятствовать агрессивную попрошайничество в любом случае. 75 попрошаек осуществлять определенное влияние друг на друга своим поведением, чтобы свести к минимуму жалобы и держать полицию от вмешательства. 76 Обеспечение агрессивные-Попрошайничество законов может служить для укрепления неформальных норм, потому что агрессивный попрошайничество по несколько марок Попрошайничество менее выгодным для других. 77 Законы Агрессивный-Попрошайничество как правило, включают в себя следующие конкретные запреты: противостоять кто-то таким образом, что бы вызывать разумный человек, чтобы бояться телесных повреждений; касаясь кого-то без его или ее согласия; продолжает попрошайничать или за кем-то, когда он или она отказалась давать деньги, намеренно блокировать или мешая безопасного прохода человека или транспортного средства; нецензурную или ненормативную лексику к кому-то, пытаясь попрошайничать его или ее; а действуя с умыслом, чтобы запугать кого-то в давать деньги. 78 Запрет попрошайничество в указанных областях. Многие суды считали, что законы могут ограничивать где попрошайничество происходит. Попрошайкам все чаще запрещено попрошайничество: рядом банкоматов; на общественном транспорте и в районе станций и остановок; рядом бизнес-входы / выходы; на частной собственности, если размещенные владельца; а на общественных пляжах и дощатые настилы. 79 Одно юридическое комментатор предложил новый подход к регулированию попрошайничество:. Зонирования законов, которые бы строго запрещающие попрошайничество в некоторых областях, позволяющие ограниченный попрошайничество в других областях, и позволяют почти все Попрошайничество еще в других областях 80 Литература не сообщить любую юрисдикцию, которая имеет приняли этот подход как с точки зрения закона, хотя ясно, полицейские неофициально варьировать их исполнения в зависимости от уровня толерантности общин в различных частях их юрисдикции. Запрета на вмешательство с пешеходами или транспортных средств. В некоторых юрисдикциях были приняты законы, которые конкретно запрещают подрывает способность пешеходов ходить либо стоя или лежа на пути. Исполнение может быть трудно, когда такие законы требуют полиции, чтобы установить намерение попрошайка, чтобы помешать другим. Город Сиэтл подготовило законопроект, который устранил необходимость создания намерения, и что закон пережил судебный иск. 81, где попрошайничество происходит на дорогах, а окна автомобиля мытье обычно делает, соблюдения законов, которые запрещают вмешиваться автомобильного движения может помочь контроль проблема. 82 Запрет попрошаек из некоторых районов в качестве условия испытательного срока. Потому что жизнеспособность Попрошайничество зависит так сильно от хороших местах, запрет хлопотно попрошаек из этих мест в качестве условия испытательного срока, по крайней мере временно, может служить, чтобы препятствовать их от попрошайничества и, возможно, заставить их рассмотреть законную работу или наркологическая. 83 Осужденные попрошайки также может быть временно запрещено публично финансируемых приютов. 84 Кроме того, суды могут использовать гражданские судебные запреты и запретительные приказы для управления поведением хронические попрошайки », хотя фактическое использование этого подхода не появляются в литература. 85 Очевидно, что полиция потребует одобрения прокуратуры и судебной одобрение для продвижения такого рода реакций. Вынесение приговора осужденных попрошаек к соответствующей общественной работе. В некоторых юрисдикциях сделали широкое применение наказаний общественных услуг с учетом конкретных преступника и преступления. 86 Например, сотрудники в Сент-Луисе спросил суды приговорить хронические попрошаек на общественные работы по уборке улицы, тротуары и переулки в районе, где они panhandled. 87 Требование попрошаек, чтобы получить разрешение на тендерную. В некоторых городах, в том числе Уилмингтон, Дель., И Нью-Орлеане, есть в то время требуется попрошаек и оконных шайб, чтобы получить разрешение на тендерной, как требуются разрешения от уличных торговцев и других, которые были запрошены деньги на публике. 88, † Мало что известно об эффективности таких схем разрешения. † схемы лицензирования для нищих сообщается, существовавших в Англии еще в 1530 году (1993) Teir [Полный текст]. Об уголовном судопроизводстве Правовые основы (1994) опубликовано руководство по составлению законов, позволяющих систем лицензирования, хотя язык кажется предназначен для ингибирования попрошайничество, вместо того чтобы позволить его. Общественные Образование Ответы Отбивая у людей давать деньги на нищих, и поощряя их, чтобы дать благотворительные организации, которые служат нуждающимся. По всей вероятности, если люди перестали давать деньги на нищих, попрошайничество перестанет. 89 Общественные просветительские кампании предназначены, чтобы препятствовать людям давать деньги на нищих , Они, как правило, предлагают три основных аргумента: 1) попрошайки обычно используют деньги, чтобы купить алкоголь и наркотики, а не товаров и услуг, что позволит улучшить их состояние; 2) давать попрошайкам небольшие суммы денег недостаточно для решения, лежащие в основе обстоятельства, которые вызывают их попрошайничать; и 3) социальные услуги для удовлетворения потребностей пищи, одежды, жилья, здравоохранения, занятости и попрошаек. Некоторые люди не понимают взаимосвязь между попрошайничеством и токсикомании, или не знают о доступных социальных услуг, однако очевидные эти факторы могут показаться полиции. 90 Общественные образования сообщения были переданы через плакатов, брошюр, трейлеры к фильмам, и точек благотворительный сбор. 91 Плакат кампания была важным элементом усилий Нью-Йорка Transit Authority для управления попрошайничество метро. 92 В Нэшвилле и Мемфис, штат Теннеси., специальные метров парковки были использованы в качестве пунктов сбора для благотворительных организаций, которые служат нуждающимся. 93 Некоторые офицеры полиции имеют вложили много своего времени делает личные призывы к препятствовать людям давать деньги на нищих. 94 В некоторых городах, таких, как Эванстоне, штат Иллинойс, наняли квалифицированных гражданских лиц, чтобы сделать такие призывы.. 95 Не все будут убедили призывы; некоторые, несомненно, будет воспринимать их как безразличный. Использование гражданские патрули, чтобы контролировать и препятствовать попрошайничество. В Балтиморе, улучшение по деловой район группа наняла полицейские обученные, униформе, безоружного гражданского общественной безопасности направляет вмешиваться в инциденты расстройства низкого уровня, и радио полиции, если их предупреждения не были услышаны. 96 Портленд, штат Орегон., разработал аналогичную программу, 97, как сделал Эванстон. 98 Поощрение людей, чтобы купить и дать попрошаек ваучеры, вместо денег. Некоторые общины возбуждено программ, посредством которых люди могут купить и дать попрошаек ваучеры погашаемые в пищу, кров, транспорт, или других предметов первой необходимости, но не для алкоголя или табака. † Как правило, частный Некоммерческая организация печатает и продает ваучеры и служит посредником между покупателями и торговцев. Некоторые ваучеры напечатаны таким образом, что делает их трудно подделать. Ваучеры часто сопровождается печатной информации о том, где они могут быть погашены и какие социальные услуги предоставляются нуждающимся. Оконные знаки и листовок обычно используются для рекламы ваучер программы. Существует некоторый риск, однако, что попрошайки будет обменять ваучеры на деньги через черный рынок, 99 или, что мало кто будет покупать ваучеры, как сообщалось в некоторых юрисдикциях. 100 † Самое раннее сообщенный программа была в Лос-Анджелесе. Другие города, где ваучер программы были возбуждены включают Беркли, Санта-Крус и Сан-Франциско, Калифорния .; Нэшвилл; Мемфис; Новый рай; Портленд, штат Орегон .; Чикаго; Сиэтл; Боулдер, штат Колорадо .; Нью-Йорк; и Эдмонтон, Альберта (Ellickson 1996; Нью-Йорк Таймс 1993; Wall Street Journal, 1993). Некоторые общины рассмотрены и отклонены ваучер программы (Департамент полиции Эванстон, 1995). [Полный текст] Ситуационные Ответы . Изменение физической среды, чтобы препятствовать попрошаек из собираться в районе Среди особенностей окружающей среды способствует или облегчения попрошайничество являются: доступ к воде (для питья, купания и наполнения ведра для мытья окон); туалеты; необеспеченные мусора мусорные контейнеры (для очистки продуктов питания и продаваемой материалы); и места, чтобы сесть или лечь, защищены от элементов. Эти физические характеристики могут быть изменены, чтобы препятствовать попрошайничество. 101 Полиция в Санта-Ана, штат Калифорния., Как часть более широких усилий, чтобы контролировать агрессивное попрошайничество, убедил владельцев бизнеса, чтобы изменить многие физические особенности их собственности, чтобы сделать его менее привлекательным для нищих, без неудобств клиентам. 102 Ряд усилий полиции для решения более широких проблем, связанных с переходными стойбищ-задач, которые включают попрошайничество-повлекло удаление переходных от стойбищ и направлять их в социальные службы. 103 Регулирование продажи алкоголя в хронических алкоголиков, которые попрошайничать в области. Потому что многие попрошайки хронические опьяняет, и потому что они тратят так много их Попрошайничество деньги на алкоголь, обеспечения соблюдения законов, которые запрещают продажу алкоголя в состоянии опьянения человек или хронических алкоголиков является одним из средств обескураживающей попрошайничество в области. Несколько учреждений полиции сообщили об использовании этого подхода в их усилиях по борьбе попрошайничество и другие проблемы, связанные с хроническими алкоголиков. 104 Кроме того, торговцы могут убедить изменить свою практику продаж, чтобы препятствовать попрошаек от покупок в своих магазинах (например, путем устранения таких продуктов, как крепленое вино или не продавать отдельные контейнеры пива). Управление окно мытья материалов. Несколько учреждений полиции сообщили о способах управления, как скребок мужчины / попрошайки приобретать, хранить и использовать окно мытья материалов. Santa Ana полиция попросила близлежащие предприятия, чтобы удалить открытый фонтан воды, который Ракель люди, используя, чтобы заполнить свои ведра. 105 Ванкувер, Британская Колумбия, полиция обнаружила, где швабра мужчины хранятся ведра и швабры, и имел собственники обеспечить места хранения. Они также имели владельцы АЗС выгравировать их швабры оборудования с опознавательными знаками для предотвращения кражи с помощью попрошайкам. 106 Содействие законных использования в общественных местах, чтобы вытеснить попрошаек. Полиция в Стаффордшир, Англия, призвал муниципальные власти для продвижения уличных музыкантов в общественных местах, где попрошайки изобиловали качестве одного из средств, чтобы препятствовать попрошаек от попрошайничества в области. 107 Логика в том, что прохожие скорее всего, обратите внимание на различие между теми, кто испрашивает деньги в обмен на что-то приятное, а те, кто попрошайничать, но не предлагают ничего взамен. Прохожие, теоретически менее склонны давать деньги попрошайкам, тем самым препятствуя попрошайничество. Точно так же, порта Нью-Йорк / Нью-Джерси способствовал новые и привлекательные бизнес в автовокзала Манхэттене в рамках более широкой стратегии снижения уровня преступности и беспорядков, в том числе попрошайничество. Жалобы Попрошайничество в терминале снизился на треть в течение четырех лет. 108 Социальные услуги / Лечение Ответ Обеспечение надлежащих социальных услуг и лечения токсикомании, чтобы уменьшить необходимость попрошайки », чтобы попрошайничать. Для решения некоторых из основных проблем многих нищих (например, злоупотребление психоактивными веществами, отсутствие рыночных навыков, психические заболевания, плохие жилищные), полиция, возможно, потребуется выступать новый социальные услуги, или помочь в координации существующих услуг. 109 Полиция может быть и уже давно важную роль в пропаганде и координации социальных услуг для нищих, и в виду людей к этим услугам. 110 Фонтана, штат Калифорния., полиция координировала весьма успешную программу, что предоставляемый попрошаек и другие переходные с широким диапазоном здравоохранения, продовольствия, профессиональной подготовки, и трудоустройству жилья. Они предложили лечение в качестве альтернативы органов; они применяются законы, регулирующие порядок на улицах, в том числе попрошайничество, и транспортируется желающих принять обращения к социального обслуживания. 111 Нью-Йорк / Нью-Джерси администрации порта полиции сделал то же самое, помогая контролировать попрошайничество и другие формы преступности и беспорядка в порта Автовокзал в Нью-Йорке. 112 Программы краткосрочного лечения вещество злоупотребления, однако, не могут быть эффективными для большинства попрошаек-их пристрастия слишком сильной и большинство тех, кто участвует в краткосрочных программ быстро вернуться к своим старым привычкам. 113 К сожалению, долгосрочные программы стоить больше, чем большинство общин готовы потратить. Полиция может выступать самые хронические правонарушителя уделяется приоритетное для долговременных программ лечения, или суды могли бы поручить такие программы. 114 Некоторые усилия социальных служб аутрич нацелены на тех людей, выявленных в результате чего большинство проблем для сообщества. 115 в Мэдисоне, штат Висконсин ., детоксикации работники даже вышли на улицы, чтобы активно контролировать поведение своих самых сложных клиентов. Некоторые попрошайки, конечно, отказаться от социальных услуг и лечение предлагает, потому что они не хотят, чтобы сделать изменения в образе жизни, как правило, необходимых, чтобы остаться в программах. 116 Ответ с ограниченной эффективности Обеспечить выполнение законов, которые запрещают все попрошайничество. Многие законы, которые запрещают все Попрошайничество были написаны давно и смутно и широко сформулирован: следовательно, они вряд ли выжить судебный иск. † Около половины государств и более трети крупных городов в Америке есть законы, которые запрещают все или некоторые формы попрошайничество. 117 † Посмотреть Teir (1993) [полный текст] для обсуждения долгой истории законов, запрещающих и регулирующих попрошайничество. Отдельные судебные дела по Попрошайничество Ниже приведены некоторые известные судебные дела США, касающиеся конституционности попрошайничество и законов, которые регулируют его. Вы должны проконсультироваться местного адвоката, чтобы определить состояние закона в вашей юрисдикции. Проект Беркли Community Health v. Беркли, 902 F. Supp. 1084 (ND Cal., 1995) и 966 Ф. Supp. 941 (ND Cal., 1997). Пораженный вниз постановление, что среди других ограничений, запрещенное прося ночью. Город впоследствии удалены из этого положения, по уставу, оставив только ограничение ATM нетронутыми. Блэр против Шэнэхэн, 775 F. Supp. 1315 (ND Cal., 1991). Пораженный вниз запрет на обращаясь людей просить. Решение было впоследствии освобождены, 919 F. Supp. +1361 (ND Cal., 1996). БКК v. Государство, 458 Итак 2d 47 (штат Флорида. Р-н. Ct. App. 1984). Пораженный вниз полный запрет на попрошайничество в общественных местах. Каррерас против Город Анахайм, 768 F. 2d 1039, 1 046 (9 Cir. 1985). Постановил, что Конституция Калифорния шире, чем в Конституции США в защите речи; сразила просящие таинства. Чад против Форт-Лодердейл, 861 F. Supp. 1 057 (SD штат Флорида., 1994). Оставил в силе запрет на попрошайничество на пляже и набережной. Город Сиэтл против Webster, 802 П. 2d 1333 (Wash., 1990), сертификат. отказано, 111 С. Кт. 1690 (1991). Оставлено в силе постановление, запрещающее в тротуар обструкции. Дусетт против Санта-Моника, 995 F. Supp. 1192 (CD-Cal., 1996). Оставлено в силе время, место и способ ограничения на попрошайничество. Большой Цинциннати Коалиция за бездомного ст. Город Цинциннати, 56 Ф. 3d 710, 714 (6-й Cir. 1995). Приводит доказательства, что исполнение анти-подаяний постановления снижение заболеваемости попрошайничеством. Loper v. Департамент полиции Нью-Йорка, 999 F. 2d 699 (2d Cir. 1993). Сразила запрет на бродяжничество в целях попрошайничества на улицах города. Лос-Анджелес Альянс за выживание против Лос-Анджелесе, 157 F. 3d 1 162 (9 Cir. 1998). Пораженный вниз агрессивную-прося постановление. Верховный суд Калифорнии отменил решение впоследствии нижестоящего суда о конституционности постановления, отправив дело на федеральном районном суде. Государственный экс отн. Уильямс против. Городской суд Tucson, 520 П. 2d тысяча сто шестьдесят шесть (штат Аризона. Ct. App., 1974). Оставил в силе слонялся-для-цель-в-попрошайничество постановление. Ульмер против городской суд для Окленд-Пьемонт судебного округа, 55 Cal. Приложение. 3d 263, 127 Cal. Rpt. 445 (1976). Оставил в силе запрет на попрошайничество, который впоследствии был поражен судом Блэра. Янг против. Нью-Йорк Transit Authority, 903 F. 2d 146 (2d Cir. 1990). Оставил в силе запрет на попрошайничество в метро. Дополнительные ресурсы Тезисы публикаций, которые появились, так как это руководство было написано Приятель, вы можете сэкономить копейки? Бездомные, попрошайничество, и общественность. Ли, Б. и CR Фаррелл (2003). Городской делам отзыв, 38 (3): 299-324. Это исследование рассматривает практику Попрошайничество среди бездомных и ответ общественности к ней. Данные были получены из двух национальных опросов: (. Берт и др, 1999) Национальное обследование поставщиков и клиентов бездомных помощи и обследования Колумбийский университет жителей США относительно их реакции на и встречи с попрошайничеством (. Ссылка др, 1994) , Сравнение бездомных попрошаек и нищих, не являющихся показывает первая группа будет более изолированными, встревожился, и обездоленных, чем последний. Хотя лишь меньшинство бездомных говорят, что они попрошайничать, большинство домицилированных лиц сообщают о том объекты попрошайничество, и наиболее давать деньги время от времени. Такие встречи, однако, перепутали, но ограничивается воздействие на общественных отношений и поведения. Тем не менее, эти данные вызов понятие, что попрошайничество представляет особенно угрожающий признак городской жизни, сигнализируя возможное несоответствие между общественным мнением и политикой. Наиболее перспективными ответные меры в попрошайничество, поэтому, казалось бы, привлекать шаги, которые увеличивают доход; хотя любое вмешательство политики в этой области будет также извлечь выгоду из сильного эмпирического обоснования и меньше полагаться на предположения и стереотипы о Попрошайничество. Резюме Отзывы В таблице ниже приведены ответы на попрошайничество, механизм, с помощью которого они предназначены для работы, условия, при которых они должны работать лучше, и некоторые факторы, которые следует учитывать, прежде чем внедрять определенную реакцию. Очень важно, что вы адаптировать ответы на местных условий, и что вы можете оправдать каждый ответ на основе надежного анализа. В большинстве случаев, эффективная стратегия будет включать несколько различных реализации ответов. Одна Правоохранительные ответы редко эффективны в снижении или решения проблемы. Ответы исполнительной # отклик Как это работает Работает лучше, если ... Соображения 1 Запрет агрессивную попрошайничество Темы самые оскорбительные попрошаек в уголовном порядке; усиливает неформальные правила поведения среди попрошаек ... Закон может выжить правовой вызов, и попрошайки четко сообщил о том, что представляет собой правовое против незаконного поведения Исполнение трудно, потому что несколько попрошайки намеренно агрессивными; Офицеры должны быть надлежащим образом подготовлены, чтобы агрессивные обвинения Попрошайничество 2 Запрет попрошайничество в указанных областях Ограничивает попрошайничество в областях, где она, скорее всего, чтобы сорвать торговлю и запугать ... Закон может выжить правовой вызов, попрошайки четко сообщил о том, где они не могут попрошайничать, и обеспечение соответствует Расходы, связанные с надлежащим проводки районах, где попрошайничество запрещено 3 Запрета на вмешательство с пешеходами или транспортных средств Ограничивает поведение, обычно разрушает торговлю и запугивает пешеходов; имеет дело непосредственно с мытья окон, отказав окна шайбы доступ к автомобилистам ... Закон может выжить правовой вызов, и обеспечение соответствует Доказательство намерения вмешиваться в пешеходов может быть трудно 4 Запрет попрошаек из некоторых районов в качестве условия испытательного срока Отрицает попрошайки доступ в районы, где попрошайничество выгодно ... Попрошайки четко проинформированы о том, где они не могут идти, и сотрудники полиции сообщили которых попрошайки запрещено области Требуется сотрудничество прокуроров, судей и должностных лиц пробации 5 Вынесение приговора осужденных попрошаек в соответствующем общественных работ Портные наказание преступления; делает преступник рассмотреть влияние попрошайничество имеет на сообщество ... Сообщество службы имеет смысл и правильно руководил Требуется сотрудничество прокуроров, судей и должностных лиц исправительных 6 Требование попрошаек, чтобы получить разрешение на тендерной Препятствует Попрошайничество через процессуальных требований, что многие попрошайки вряд ли следовать; облегчает исполнение (без свидетелей не требуется) ... Полицейских сообщил о требовании разрешения и последовательно применять его Может рассматриваться как несправедливо со стороны общественности; мало известно о том, как эффективным является этот подход Общественные Образование Ответы # отклик Как это работает Работает лучше, если ... Соображения 7 Отбивая у людей давать деньги на нищих, и поощряя их, чтобы дать благотворительные организации, которые служат нуждающимся Уменьшает поступление денег в нищих и, следовательно, снижает уровень попрошайничество ... Сообщение, что адекватные социальные услуги предоставляются достоверные, и сообщение в значительной степени способствовали Может потребоваться новые инвестиции в социальные услуги, чтобы сделать сообщение доверия; реклама и продвижение сообщение несет расходы 8 Использование гражданские патрули, чтобы контролировать и препятствовать попрошайничество Повышает уровень официальной мониторинга и вмешательства ... Гражданские патрульные были должным образом обучены и поддерживается полицией Зарплата, подготовки и затраты на оборудование 9 Поощрение людей, чтобы купить и дать попрошаек ваучеры, вместо денег Ограничивает возможность попрошайки », чтобы купить алкоголь и наркотики ... При поддержке купцов и сообщества Запуск и административные расходы по программе; черный рынок может позволить попрошайки конвертировать в наличные ваучеры, подрывая программы; люди не могут купить путевки Ситуационные Ответы # отклик Как это работает Работает лучше, если ... Соображения 10 Изменение физической среды, чтобы препятствовать попрошаек из собираться в районе Препятствует попрошаек из вымогательство в области, что делает его менее удобно делать ... Частные владельцы (и общественности) собственности понять, как окружающая среда может способствовать попрошайничество Требуется сотрудничество СОБСТВЕННИКОВ; Затраты изготовления экологических изменений; некоторый риск, что изменения будут также сделать область менее привлекательной для законных пользователей 11 Регулирование продажи алкоголя в хронических алкоголиков, которые попрошайничать в области Сил попрошайки, чтобы путешествовать дальше, чтобы купить алкоголь, таким образом, потенциально вытесняя их из области ... Держатели лицензий ликера понять обоснование для правоохранительных органов ликер, и обеспечение соответствует Не обращаться попрошаек, которые не хронические опьяняет, в том числе наркоманов 12 Управление окно мытья материалы Делает мытье окон (squeegeeing) сложнее ... Собственники сотрудничать в усилиях по борьбе с использование материалов Расходы, как правило, скромные () модифицирования окружающей среды или обеспечения материалы 13 Содействие законных использования в общественных местах, чтобы вытеснить попрошаек Препятствует людей из давать деньги попрошайкам, поощряя их, чтобы дать законных уличных адвокатов ... Прохожие одобряют и поддерживают законные уличные адвокатов Может привлечь больше людей к области, что делает его более привлекательным для нищих Социальные услуги / Лечение Ответ # отклик Как это работает Работает лучше, если ... Соображения 14 Обеспечение надлежащих социальных услуг и лечения токсикомании, чтобы уменьшить необходимость попрошайки », чтобы попрошайничать Удаляет оправдания попрошайки »для попрошайничеством; подрывает обоснование давать деньги попрошайкам; рассматриваются основные проблемы, которые вызывают некоторые люди попрошайничать ... Есть просветительская деятельность по выявлению и служат попрошаек, которые выиграют от социальных услуг, особенно наиболее хронических нарушителей; программы лечения вещество злоупотребление достаточно долгий срок, чтобы быть эффективным, попрошайничество органов является согласованной, чтобы мотивировать попрошаек искать законные помощь; и социальные услуги и усилия полиции координируется Может потребоваться значительные новые инвестиции в социальные услуги, если сообщество не хватает ихДля другого использования, см Нищенство (значения) .

Что вы думаете?:

Вернитесь от Комментария назад Неформат причудливые - большие Нищенство

Не стесняйтесь! У вас есть что сказать об искусстве?:

Нищенство Это бесплатный сайт. Погребение Ирвинг Парк кладбище. [Chicago Tribune, 14 сентября 1964 - Представлен источник # 96] Перейти на ^ Репортер поднял Нищенство на Мэдоффа в 2001 году Перейти на ^ перенапряжения в CRCT результатов повышает 'большой Нищенство " Категории :СвязиКрасные символы Читайте дальше, чтобы узнать, как эта маленькая группа охранников 17-го века прославился своей галантности и приключений.

ЗНищенство

Нищенство
Нищенство

«Автор:»

«Нищенство»